按照市委统一部署，2020年8月14日至9月30日，市委第十七巡察组对确山县人民法院党组开展了巡察，12月9日反馈了巡察意见。确山县人民法院党组认真对照市委第十七巡察组提出的4个方面问题，梳理出30项整改任务，制定了具体整改落实措施，逐项明确责任领导、责任单位和整改时限，全力抓好整改落实。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题。一是制定《确山县人民法院2021年党建工作实施方案》《2021年确山县法院党组理论中心组学习计划表》《2021年确山县法院党小组学习计划表》等，分层次、全覆盖学习。二是利用学习强国、法院内外官网、官方微博、微信公众号、微信群等新媒体平台及时推送学习内容。同时不定期检查干警在河南干部网络学院和学习强国平台上的学习情况，及时在党建微信群进行通报，督促全院干警认真学习。

（二）意识形态工作责任制落实不到位问题。一是提高认识，强化理论学习。党组每季度召开1次专题会议，研究意识形态工作。同时将意识形态内容纳入党组中心组4月学习计划。二是强化阵地建设，巩固壮大舆论阵地。院内配备14名政治素质过硬、文化素养高、道德品质优良的年轻干部组建网宣小组。三是落实“三同步”工作机制。积极稳妥处理网络舆情，坚持每月月初及“两会”等重要敏感时期全院法官对承办案件中关注度高、有可能引发舆情的敏感案事件进行排查。

（三）主题教育开展不扎实问题。一是深化整改“回头看”工作。把检视问题与巡察整改一体化推进。二是严把材料审核关。党组书记对党组成员检视剖析材料认真审核，对不符合要求的材料责令重写，对照抄照搬、敷衍应付、弄虚作假者通报批评。三是抓好常态化学习教育。坚持把学习教育贯穿始终，认真学习深刻领会习近平总书记重要讲话精神，用党章党规约束言行；组织党员干警赴红色教育基地开展党性教育，提升党员凝聚力战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

二、贯彻落实党“司法为民、公正司法”要求不到位问题整改情况

（一）对“涉黑涉恶”案件审判推进缓慢问题。一是调整扫黑除恶专项斗争领导小组成员，充实刑事审判力量，加快办案进度，确保打伞破网和打财断血的效果。二是对刑庭员额法官、法官助理进行集中培训，以确保案件办理质量。

（二）“打财断血”力度不够问题。提升政治站位，把涉黑涉恶刑事裁判涉财产部分执行摆到各项工作的突出位置。主要领导承担直接责任人职责，执行局骨干力量承担执行任务。对未执行到位的案件，强化执行手段，已查找到的张某名下车辆于2020年12月4日上缴县财政局，刘某的罚金50000元和追缴非法所得15500元履行完毕。

（三）司法保障营商环境不到位问题。一是对涉企案件开通绿色通道，消除立案环节影响营商评价的因素。二是完善执行指挥中心实体化运行机制，探索执行工作集约化管理，进一步提高执行工作效率。三是制定和完善审限管理规定，将变更诉讼程序、延长审限、扣除审限变更为由院长审批，并及时调整系统设置。四是继续开展长期未结案件清理专项活动，对涉企长期未结案件逐案督办。

（四）存在“同类不同判”，审判质量不高问题。一是强化院庭长对案件审理的监督职责，加大审判流程系统“类案智能推送”功能的推广应用，落实类案检索报告制度。二是完善《确山县人民法院关于加强“四类案件”监管的意见》，严格执行院庭长监督制度，通过提交专业法官会议、审委会，确保案件裁判尺度统一。三是对危险驾驶案件，统一判处缓刑、免刑的标准，严格按照上级部门研究制定的统一意见和要求执行。

（五）执行到位率低，执行款发放不及时，惩戒力度小问题。一是突出强制执行。完善失信被执行人的信用惩戒机制，依次开展专项集中执行活动，实施拘留，确保当事人合法权益及时兑现。二是立足规范执行。规范执行节点、规范网上查扣冻、规范财产处置、规范案款发放、规范终本结案，对内惩治消极执行、不执行、乱执行，对外制裁规避执行、抗拒执行。三是强化执行宣传。定期录制执行悬赏视频、老赖曝光台在河南电视台新农村频道播出，发动广大群众提供被执行人行踪信息，促进形成全民参与执行的高压态势。四是建立执行案件“一案一账户”案款管理系统，堵塞案款管理漏洞，防止执行案款形成新的沉淀，探索建立案款收发管理的长效机制，以保障当事人合法权益。

（六）司法改革不彻底，庭审直播率、裁判文书公开率及上网率低问题。一是出台《确山县人民法院关于加强诉前调解联动纠纷解决机制的规定（试行）》《确山县人民法院关于推进案件繁简分流、优化司法资源配置的实施细则》等文件。二是完全落实院庭长权力清单，明确院领导直接办案的类型，实现权责统一。三是构建科学合理的司法责任认定、追究机制，强化对院领导履职行为的监督制约。四是采取周通报、月考核的方式，对每位员额法官的文书处理进度进行通报，督促其按时按量完成任务。

三、从严治党不力，腐败问题和不正之风依然存在问题整改情况

（一）全面从严治党主体责任履行不到位问题。一是坚持党组每年向县委报告工作制度，签订《全面从严治党目标责任书》，把从严治党工作任务分解到位，细化到岗，责任到人。二是落实案件回访制度，主动征求当事人意见和建议，进一步提高司法公信力。

（二）派驻监督不力，以案促改流于形式问题。一是院党组积极向县纪委监委请示汇报，调整派驻纪检监察组组成人员，充分发挥派驻机构的“前哨”作用。二是持续深化以案促改，善于运用身边“活教材”进行警示教育。通过举办廉政专题报告、院领导带头讲廉政党课、观看警示教育专题片等形式，抓好日常党性党纪和廉洁司法教育。

（三）以人民为中心的思想树得不牢，形式主义、官僚主义依然存在问题。一是对窗口部门人员加强纪律作风整顿，监察室切实履行监督责任，强化督导检查。二是在立案庭设置导诉员，指导当事人正确使用电子化系统，引导当事人快捷、及时的办理各项诉讼业务。

四、领导班子、干部队伍和基层党组织建设薄弱问题整改情况

（一）领导班子自身建设不力问题。一是加强班子自身建设，树立领导就是管理及服务的理念，解决和纠正“好人主义”“温情主义”的现象。制定《确山法院党组成员考核办法》，将考核结果作为晋职晋级的主要依据之一。二是扎实开展落实“三个规定”专项整治工作，实施全国四级法院落实三个规定电子平台月报告制度，将落实情况纳入党风廉政考核体系，同时及时发布典型案例，开展警示教育。

（二）干部队伍建设有短板问题。一是科学配置审判执行团队，明确员额法官、法官助理、书记员的工作任务，同时降低法官助理招录门槛，及时吸纳后备力量。二是逐步精简聘用制人员队伍，进行月度考核和年终考核，科学择优配置聘用制人员，确保队伍稳定。

（三）重业务轻党建，党费收缴不规范问题。一是创新党建工作思想观念，把党建工作体现在各项工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用。二是健全党建工作机制，党组书记履行好机关党建第一责任人职责，统筹安排，定期研究；班子成员按照“一岗双责”要求，积极支持和配合做好分管部门的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。三是加强对聘用制流动党员的管理，协助流出地党组织做好流动党员的日常管理。

下一步，中共确山县人民法院党组将以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为契机，严格贯彻落实市委有关巡察工作的各项要求，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-7036651；邮政信箱：确山县未来大道西段新法院，邮政编码：463200（信封请注明：对中共确山县人民法院党组整改情况的意见、建议）；电子邮箱：qsfyjjz@126.com。

中共确山县人民法院党组

2021年4月12日