根据县委统一部署,2020年5月9日至2020年6月27日,县委第四巡察组对县城管局开展了为期50天的集中巡察。8月7日,县委第四巡察组反馈了巡察意见。根据反馈意见,县城市管理局党组梳理出3个方面12项整改任务, 制定整改措施62条,目前,12项整改任务已整改完毕,建章立制11项。现将整改情况通报如下:
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不严不实。一是领导同志带头加强学习,坚定不移的推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在广大党员干部中落地生根。二是充分利用微信、学习强国、咱的驻马店、云上泌阳等新媒体平台,在党员干部职工中宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。三是灵活运用知识测试等手段对学习效果进行检查验收,务求学习实效。四是进一步加强意识形态工作。成立意识形态工作领导小组,制定《落实意识形态工作责任制实施方案》,定期研究意识形态工作。五是开展了宗教信仰情况大排查,对全局干部职工进行了排查,建立了排查台账,做到了无死角、全覆盖。
二、落实党中央重大决策部署上存在不足。一是制定《泌阳县城市管理局疫情防控制度》,加强了疫情防控监管力度。二是加大疫情防控知识宣传力度,制作宣传版面30余版,累计发放疫情防控明白纸10000余份。三是结合当前城市管理工作,对人员集中的市场和公园游园实行日常巡查。
三、坚持和加强党的全面领导方面存在差距。一是组织学习《中国共产党党组工作条例(试行)》,充分发挥党组核心作用。二是明确职责分工,切实厘定职责,并严格贯彻执行。三是严格执行党组会、班子会会议规则相关规定。
四、履职尽责不到位。一是加大环卫基础设施投资建设力度,提高清洁处理能力。二是协调有关部门集中整治城区“蜘蛛网”。目前,已整治主要道路蜘蛛网20000余米。三是增加停车位200余个,3000余平方米,有效的缓解了城区部分路段停车难的问题。四是对城区电动车的摆放进行不间断管理,做到摆放有序。五是积极推动出台城市非三轮车载客管理规定。六是科学规划早夜市摊位,设置了15个便民服务点。七是加大大气污染防治监管力度。要求施工工地严格执行扬尘治理“六个百分百”、“两个禁止”的要求。严格管控渣土运输。加强道路扬尘治理,城区内实现机扫全覆盖。加大生活垃圾清运频次,每日出动保洁员1100余人次,做到垃圾不落地。八是加大“两违”建筑管控力度。畅通信访渠道,开通了群众信访热线0396-2791921,自觉接受群众监督。定期轮换执法区域,有效防止执法不严、执人情法等现象发生;加大对执法人员的监督力度。组织督察考评股和督察大队不定期对两违执法进行监督检查,发现有执法不力、违法违纪现象及时从重处理。九是加大对房地产开发项目的监管力度。对房地产开发项目进行了全覆盖检查,累计检查工地300人次。对未取得预售许可证的开发商,张贴警示公告50张,切实维护了群众的合法利益。
五、形式主义依然存在。一是召开党组扩大会、中层干部会、全体党员干部职工会,进一步深化认识,坚决杜绝形式主义。积极发挥党员干部示范表率作用,以上率下,抓好工作落实。二是组织班子成员学习《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》,认真进行述职述廉,切实保证制度的严肃性。
六、工作纪律松弛。局党组研究下发了《泌阳县城市管理局关于严明工作纪律、改进工作作风的通知》,持续加强作风纪律建设,通报批评10余人,切实使全局纪律作风向“严、紧、实”转变。
七、执法乱作为问题突出。一是组织学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《河南省行政执法条例》等法律法规,全面提升执法人员业务素质。二是加大对行政审批的监督力度。对行政处罚案件实行终身负责制,执法案件由行政审批股、分管领导进行审核、主要领导签字后,出具执法文书,实施行政处罚。
八、资产被违规处置问题突出。一是局党组制定了《泌阳县城市管理局国有资产管理规定》,规范了国有资产处置程序,防止国有资产流失。二是盘古商城北楼被租赁方擅自处置的问题已进入司法程序。
九、存在违反财经法规问题。一是组织财务人员学习《中华人民共和国会计法实施细则》等规定,持续加强财务人员的职业素质。制定《泌阳县城市管理局财务管理制度》,坚决做到规范使用资金。二是强化财务管理。加大票据审查力度和内部控制制度建设,对报销票据严格审核把关。三是认真学习《河南省政府集中采购目录及标准》,规范单位政府采购行为。
十、基层党组织建设存在薄弱环节。一是强化党建责任落实。局党组研究制定了《泌阳县城市管理局党组关于加强党的建设的实施方案》,与各党支部书记签订了《党建目标责任书》。建立党建工作例会制度,定期召开党组会议,学习贯彻党的路线方针政策,研究讨论党的建设、发展规划等方面的重大事项。二是落实党组织定期开展组织生活规定。指导各党支部贯彻落实“三会一课”、组织生活会等组织生活制度,定期召开党员大会、支部委员会,抓好主题党日教育。局党组不定期对各个支部党内组织生活开展情况进行检查,督促各党支部开展组织生活会和民主评议党员活动,不断增强党支部的生机和活力。三是积极培养发展党员。加大对非党员的教育力度,强化党的理论学习,提高入党积极性,加大对入党积极分子的培养力度,做到成熟一个发展一个,不断为党充实新的血液。组织各党支部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》,完善党员发展资料,保证发展党员工作的严肃性,不断提高发展党员工作质量。
十一、人事管理不到位。一是局党组提高认识,规范选人用人程序,坚持人事问题由党组研究决定。二是做好招聘环卫工人的安全保障。协调保险公司对65周岁以上环卫人员购买了10+1团体保险,保障人身安全。
十二、管党治党政治责任履行不力。一是进一步落实了党风廉政建设责任制。局党组专题学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等重点篇目,明确党组书记是党风廉政建设第一责任人,班子成员严格落实“一岗双责”。对照党风廉政建设要求,制定了《党风廉政建设责任书》。党组书记与班子成员、各科室负责人逐一签订《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设层层落实。二是进一步强化了党组主体责任。党组书记坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,坚持每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告。三是进一步强化监督责任。推进廉政谈话、廉政点评、约谈制度制度化、常态化,进一步丰富以案促改警示教育活动。
下一步,县城市管理局党组将深入贯彻落实县委决策部署,持续抓好巡察整改工作,着力构建长效机制,不断巩固巡察成果,欢迎广大干部群众对县四巡察整改情况进行监督。如有意见、建议,请及时向我们反映。联系电话:0396-2791921;邮政信箱:泌阳县城市管理局,邮政编码:463700(信封请注明:对县委第四巡察组反馈意见整改情况的意见、建议);电子邮箱:byxcsglj@163.com。
中共泌阳县城市管理局党组
2020年11月27日