“盼了这么多年的红本本终于拿到手了！”近日，面对前来回访的纪检监察干部，郸城县家和盛世小区业主刘女士看着手中的不动产权证书喜笑颜开。

小小一本证，牵动万家心。2025年，郸城县纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，将不动产“登记难”问题列为监督重点项目，推动相关职能部门压实责任、创新机制、优化服务，全力破解群众“急难愁盼”。截至目前，已推动全县23个历史遗留问题小区完成首次登记，涉及房屋16510套，第一批群众陆续圆了“办证梦”。

贴心监督，找准群众“堵点”

“之前办证要跑好几个地方，现在工作人员直接到小区，现场就能办，真是太方便了。”在郸城县逸品香山小区，居民们对不动产登记服务的新变化感受真切。

为找准堵点，郸城县纪委监委坚持问题导向，深入一线调研，发现政策宣传覆盖面不足、服务主动性不强是症结所在。随即，将化解不动产登记历史遗留问题“百日攻坚”行动纳入政治监督重点，推动主责部门打破“窗口等人”旧模式，构建“班子成员包小区、中层干部包楼栋、工作人员包住户”的“三级包联”责任体系。

在监督推动下，主责部门成立工作专班，通过“敲门行动”全面摸排，建立“一楼一策”“一事一议”的问题台账，纪检监察干部同步跟进监督，确保工作不走过场。包联人员和业务骨干组成服务队，将办公桌“搬”到小区广场，悬挂横幅、张贴公告，逐户发放办证手册，进行面对面答疑。针对老弱病残孕等特殊群体，督促开通“绿色通道”，提供预约上门服务。同时，推动建立“容缺受理”和“一次性告知”机制，让群众“只跑一次”或“一次不跑”就能完成申请，变“群众四处问”为“政策主动送”，有效提升了办证效率和服务温度。

创新机制，破解办证“难点”

“证税连环锁”与“盖章依赖症”，曾是横在众多业主办证路上的两个“死结”。

面对这些因企业责任导致的共性难题，郸城县纪委监委坚持“群众无过错即可办证”原则，以监督推动系统性制度创新，精准拆解关键堵点。

在破解“证税连环锁”方面，该县纪委监委牵头组织自然资源、住建、税务等部门深入研判，锁定“企业失联无法开票”这一症结，推动在依法合规前提下，对符合条件的项目实行“证缴分离、并行办理”。新机制下，购房人凭合同、付款凭证等材料先行缴纳契税、办理登记，税务部门同步追缴企业税费。在纪委监委的跟进督办下，打破了多年的“连环锁”，一批群众率先拿到了期盼已久的不动产权证。

为从根源上消除群众办证对企业的“盖章依赖”，该县纪委监委向县自然资源局下发监察建议书，督促深化“放管服”改革，优化登记流程，推出“单方申请”便民措施规定：对已完成首次登记、权属清晰且购房人材料齐全的，履行必要公告程序后，可由购房人单方提出登记申请，无需开发企业盖章确认。

同时，通过抽查档案、回访业主等方式，对“证缴分离”与“单方申请”两项政策的执行情况开展“嵌入式”监督，确保好政策用好、不走样，彻底解决了因企业责任缺位造成的“启动难”。

系统治理，筑牢长效“支点”

化解存量，更须防范变量。郸城县纪委监委坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动构建长效治理机制。

强化过程监督，整合“室组地”监督力量，成立专项督查组，建立“双周会商+每月‘回头看’”机制，对推诿扯皮、效率低下等问题及时约谈提醒，对失职失责的单位和个人严肃问责，形成监督闭环，推动问题真改实改。

要实现标本兼治，必须系统施治。该县纪委监委督促主责部门常态化开展“交地即交证”“抵押即交证”，形成“一般业务窗口现场办、疑难问题集中办、重大问题联席会商办”的分级办理机制，从源头预防新的“登记难”问题产生，真正把实事办实、好事办好，用实实在在的“红本本”化解群众的“心头病”。

民之所盼，监督所向。下一步，郸城县纪委监委将持续推动化解不动产“登记难”问题作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要内容，坚持“问题不解决不松劲、解决不彻底不放手”，以实干实绩回应群众期盼，托起人民群众的“安居梦”。（南肃 刘佩东）