〓本期导读〓

【权威发布】
>>关于中共濮阳市第六届纪律检查委员会工作报告的决议

【市六届纪委工作报告名词解释】
>>中央八项规定
>>四风
★看看市纪委如何落实中央八项规定精神，正风肃纪
>>廉政文化
★看看市纪委如何加强廉政文化建设，筑牢思想防线

【县区纪检工作巡礼】
>>开发区：坚持从严治党 强化责任落实
>>工业园区：落实“三转”要求 聚焦主业主责
>>示范区：自觉扛起监督责任

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【权威发布】
>>关于中共濮阳市第六届纪律检查委员会工作报告的决议
（2016年9月27日中国共产党濮阳市第七次代表大会全体会议通过）

中国共产党濮阳市第七次代表大会审查了中共濮阳市第六届纪律检查委员会的工作报告，决定批准这个报告。

大会认为，市第六次党代会以来，市纪律检查委员会和全市各级纪律检查机关以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持转职能、转方式、转作风，聚焦监督执纪问责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。党委全面从严治党主体责任和纪委监督责任有效落实，全市党的纪律作风建设持续深入，“四风”问题得到有力整治，宣传教育的氛围逐渐浓厚，惩治腐败力度不断加大，群众身边的不正之风和腐败问题逐步解决，不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，人民群众对党风廉政建设的满意度不断上升。大会对市第六届纪律检查委员会的工作表示满意。

大会要求，全市各级纪律检查机关要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持五大发展理念，落实全面从严治党，深化标本兼治，积极改革创新，践行纪在法前，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，协调推进作风建设、反腐倡廉建设和纪检监察机关自身建设，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，持续净化政治生态，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

大会号召，全市各级纪律检查机关要在市委的坚强领导下，保持定力韧劲，坚定立场方向，强化监督执纪问责，以与时俱进的精神状态、求真务实的工作作风，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为建设富裕文明和谐美丽新濮阳提供坚强的纪律保证。

【市六届纪委工作报告名词解释】
>>中央八项规定
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2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。具体内容：

一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；

二、要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

三、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

四、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

五、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

六、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

>>四风
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指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。2013年6月18日，由习近平在中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上提出。四风问题是违背中国共产党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

★看看市纪委如何落实中央八项规定精神，正风肃纪

五年来，市纪委严格落实中央八项规定精神、省委省政府二十条意见和市委市政府实施意见，紧盯春节、中秋等重要节点和公款送月饼贺卡、收送红包、滥发福利、公款旅游、公车私用等重点问题，强化监督检查、专项治理、案件查处、问责追究和通报曝光，十八大以来，全市共查处违反中央八项规定精神案件403件，党政纪处分419人，通报曝光典型案件196件，形成了持续正风肃纪的高压态势。

今后，市纪委将咬住“常”“长”二字，把作风问题抓到底。认真落实中央八项规定精神、省委省政府二十条意见和市委市政府实施意见，以党的十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后不收敛、不收手的问题为重点，抓住节假日等重要节点，紧盯“四风”新情况新变化，严查隐身变异的“四风”问题，越往后执纪越严、处理越重。对典型问题点名道姓公开曝光，让顶风违纪者痛、跃跃欲试者畏。加强作风常态化制度建设，健全会议公文、“三公”经费支出、楼堂馆所建设、政绩考核以及党员领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等方面的制度，形成刚性约束。

>>廉政文化
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是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。

廉政文化有三个基本范畴：一是指廉洁从政的思想道德要求，作用于执政者的内心世界，形成廉洁从政的文化动力；二是指在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，用健康向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界；三是指各职业阶层的从业人员恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化。

廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，它的核心价值是清廉为民做事。

★看看市纪委如何加强廉政文化建设，筑牢思想防线

成立濮阳市廉政文化研究会，加强廉政文化“六进”示范点和廉政文化主题公园建设，开展廉政公益广告展播、反腐倡廉漫画大赛、公务员廉政书画展等活动，创作传唱廉政歌曲，使广大干部群众在休闲娱乐中接受廉政文化熏陶。深入挖掘我市优秀文化资源，征集廉政小戏剧本50余部，拍摄电视剧《县令郑板桥》，创作戏剧《清吏郑板桥》《布衣巡抚魏允贞》，打造了具有濮阳特色的廉政文化品牌。

今后，市纪委将持续挖掘濮阳优秀文化资源，加强廉政文化建设，建设廉政文化园，营造风清气正的社会氛围。加强家风教育和宣传，推选树立优良家风典型，引领社会风气向善向上。

【县区纪检工作巡礼】
>>开发区：坚持从严治党 强化责任落实

党的十八大以来，开发区坚持把加强党风廉政建设作为全面从严治党的关键举措，驰而不息正风肃纪、坚定不移惩治腐败，全区党风、政风、社会风气不断好转，形成了党风廉政建设和经济社会发展良性互动的生动局面。

一是坚持领导带头，旗帜鲜明从严治党。建立了责任清单，绘制了落实责任网络图,逐级签字背书，通过明责、亮责、述责、评责，压紧压实“两个责任”，先后对33名领导干部实行了责任追究。

二是坚持执纪为民，认真解决群众反映突出问题。严格落实中央“八项规定”精神和省委、市委作风建设的规定，累计查处违反中央“八项规定”精神问题22起，处理34人，对典型问题进行公开曝光。

三是坚持利剑高悬，持续形成震慑。成立了开发区党工委巡察办，下设3个巡察组，先后开展了2轮巡察，发现问题线索12条，配合市委开展驻区巡察工作，对市委巡察组移交的70条问题线索进行了交办督办。有腐必反，有贪必肃，共受理信访举报148件次，立案183件，结案155件，党纪政纪处分158人，移送司法机关6人。同时，我们积极探索运用“四种形态”，全区各级各部门领导累计约谈党员干部134人次。

四是坚持教育在先，特色廉政文化深入基层。把反腐倡廉教育纳入“群众路线”、“三严三实”和“两学一做”学习教育范畴，建立了廉政教育每月一课制度和廉政教育登记制度。积极挖掘开发区特色戏曲文化，将群众乐于接受的孝廉与党风廉政融合，创作了10余部廉政文艺作品，组织开展演出300余场。

>>工业园区：落实“三转”要求 聚焦主业主责
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濮阳工业园区纪工委于2012年9月经市编办批复设立。成立以来，园区纪工委逐步健全机构，进一步突出主业，力促“两个责任”落实，为园区发展提供了有力保障。

着力于围绕党工委、管委会重点工作、重点项目及产业集聚区建设，开展各项监督检查，对职能部门进行效能监察，大力优化发展环境，确保政令畅通。

按照“转职能、转方式、转作风”要求，结合园区实际，进一步聚焦主业主责，明确职能定位，基本实现了办事处和区直单位纪检监察机构全覆盖。

力促“两个责任”落实，层层传导压力。认真贯彻我市落实“两个责任”的《实施意见》，抓好责任清单、签字背书、年度双报告等制度落实。领导干部带头履职尽责，让“两个责任”落地生根。

加大案件查办力度，保持反腐高压态势。投资30余万元规范化设计装修集谈话室、监控室、值班室于一体的办案场所。将区直10名兼职纪检监察员划分为三个组，合理配置了办案资源。开通了清风濮阳工业园区微信公众平台，制定了违反中央八项规定问题线索举报奖励办法。2012年以来，共受理群众信访举报57件，党政纪处分13人。

狠抓八项规定精神落实，坚持不懈纠正“四风” 。紧盯重大节假日，组成检查组进行明察暗访。2012年以来，共进行检查40余次。督促区、办两级推行“公务灶”，实施了节假日公车封存和定点维修制度。牵头组织机关干部作风纪律突击检查20余次。

强化监督治理，优化党风政风。开展专项监督检查，建立基层党风政风监督机制，从源头上遏制了损害农村群众集体利益现象的发生。

>>示范区：自觉扛起监督责任
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2012年示范区成立以来，示范区纪检组织勇于担当，自觉扛起监督责任，为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进示范区建设快速发展、维护社会稳定作出了积极的贡献。

制订出台了多项规定，建立了清单管理、约谈谈话、双述双评、一案双查、督查推进、结果运用等六项制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

抓学习强意识。组织党员干部深入学习《党章》《准则》《条例》等，切实增强党员干部严明纪律、严守规矩的自觉性。重大节假日前，召开廉政恳谈会，确保廉洁过节。抓查摆强党性。认真开展批评和自我批评。使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，切实把纪律挺在法律前面。推行“简约工作法”。各级领导干部自觉改进调查研究方式，简明工作思路，简化办事程序，倡导全区干部职工践行文明高尚的生活作风，反对婚丧嫁娶大操大办。抓摸排重查处，对发现的问题进行了通报并及时纠正，形成了高压态势。

采取有力措施狠抓工程建设、资金拨付、征地拆迁评估等方面的监督工作，确保监督全覆盖，无死角。落实“五个到位”，即对工程招标监督到位、对选人用人监督到位、对资金管理监督到位、对标后履约监督到位、对评估公司和征地拆迁款监督到位。

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