2015年6月24日《人民快报-廉政周刊》
2015-07-01 15:46 来源:

【本期导读】
●看河南去年第二轮巡视15个单位如何整改

●安阳廉政约谈“四必谈”

●观点:最可怕的是腐败获得文化支撑

●周口市水利局原局长束子成受贿140多万元被判13年

●纪顾问答读者:党内警告与严重警告会给党员带来哪些影响?

●悦读:“什么也没做”反而更疲倦

●档案:乔石上任后中央纪委建立信访机制

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【特别关注】
★看河南去年第二轮巡视15个单位如何整改

去年9月下旬至12月中旬,河南省委巡视组分别对郑州市等15个单位进行了集中巡视,按照巡视反馈意见,各单位认真进行整改并按照有关规定相继公开了巡视整改情况。

◆查处了一批违纪违法案件
初步统计,省委巡视组共向15个单位移交问题线索9953件,目前已办结7297件,办结率73.31%,其中已查处县处级干部116名。

整改加强了对基层干部违纪违法案件查处。郑州市针对“城中村(社区)干部中贪腐现象普遍”问题,目前共查处基层干部47人,党纪政纪处分47人,移送司法机关13人。洛阳市引导县区纪委加大对乡镇干部违纪违法案件的查处力度,已立案68件,移交司法机关7人,党纪政纪处分56人。

整改还加强了对一把手违纪违法问题的查处,加强了对重点领域和关键岗位腐败问题的查处,加强了对政法系统违纪违法问题的专项治理。

◆巩固了反“四风”成果
查办违反八项规定精神案件力度加大。平顶山市针对群众反映吃喝由明转暗、违规发放福利、执行规定搞变通等问题,加大对国庆、中秋、春节等重要时间节点的监督检查。

干部作风进一步转变。新乡市加大对“不作为、慢作为、乱作为”行为的问责力度,推出电视问政栏目《面对面》直播节目,现场解答239件,按程序转交相关部门的2554件问题均在规定时限内予以办结。

文山会海问题明显改观。其中,去年省法院各类会议同比减少21%,会议费支出同比下降19.1%,制发文件同比下降10.3%,编发信息同比下降16.7%。

◆存在问题仍须重视
从各单位的整改情况报告来看,整改工作还存在一些问题:个别单位对整改工作还不够重视,对整改工作应履行主体责任或第一责任人的意识不强;少数单位对一些问题的整改浅尝辄止,有走过场、做表面文章之嫌;少数单位对一些问题的整改不够彻底,产生问题的深层次原因并未得到有效解决;一些单位避重就轻,不敢担当,不敢触及矛盾;一些单位有单打一现象,对长效机制建设重视不够。

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【廉政新闻】
[省内]
★安阳廉政约谈“四必谈”

6月份,安阳市委书记丁巍、市纪委书记徐家平对该市部分市直一把手进行了廉政约谈。今年以来,安阳市通过当面约谈、电话约谈、函询等方式,对各级领导干部开展廉政约谈147次。该市出台专门制度,规定各级党委(党组)主要负责人与领导班子成员、下级党政主要负责人、分管联系部门主要负责人,每年廉政谈话不少于一次。规定要“四必谈”:一是新任提任的必谈,二是发现违纪苗头的必谈,三是存在问题的必谈,四是重大节日必谈。

>>6月15日,开封市委5个巡察组分别进驻市发改委、市农林局、市工信委、市教育局、市民政局5家市直单位,全面开展2015年首轮巡察工作。
>>今年以来,三门峡共有30名党政领导干部因履行主体责任、监督责任不力被问责,点名道姓通报7人。
>>端午节期间,许昌市纪委监察局组织反“四风”明察暗访组,检查6个县(市、区)8个乡镇和4个市直单位,以及景区、餐饮场所、商场和学校,排查车辆6000余台,查看票据700余张,发现问题线索36个。
>>近日,南阳市卧龙区制定下发了《关于实行乡科级党政主要负责人落实中央八项规定精神和廉洁自律规定情况季度登记制度(试行)的意见》,规定乡科级以上领导依照20条遵守内容,个人填表登记自查、上级组织民主评议和反馈提醒的方式对其进行监督,以规范党员领导干部从政行为。


[国内]
>>6月18日,中央纪委监察部在官方网站手机客户端上开通“反‘四风’一键通”举报窗口,主要受理违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等问题举报。上线后平均1分半就能接到1条,最快1分钟接到3条举报。

>>6月23日至6月26日,全国检察机关统一开展第十七个“举报宣传周”活动。今年活动的主题是:落实举报规定,推进反腐倡廉和规范司法。

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【廉政论坛】
[观点]
★央企反腐要铲除“个人化”

日前,2015年中央第一轮专项巡视公布26家单位的情况。人民日报评论称,“个人化”可以说是央企腐败的共同特点。一方面是国有资产的“个人化”,无论是吃里扒外、充当掮客,还是形成家族式利益共同体,结果都是蚕食、围猎国有资产;另一方面是用人权力的“个人化”,从任人唯亲、带病提拔,到近亲繁殖、搞“小圈子”,深层症结都是公权私用。只有反腐与改革双管齐下,才能彻底防止国有资产的“个人化”。

★最可怕的是腐败获得文化支撑

文化是根、是魂。实现从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的跨越,离不开廉政文化的力量。解放军报刊文指出,腐败现象可怕,但最可怕的是腐败获得文化支撑,成为腐败文化。腐败文化的“克星”是廉政文化。反腐,如果没有廉政文化的支撑,制度和惩治都会打折扣。如果说严刑峻法出的“廉”是他律,那么文化养出来的“廉”则是一种自律,是根植于灵魂深处的天地正气。

[声音]
◆对于发生在群众身边的不正之风和腐败问题,纪检监察机关要坚决做到有举报就核查,有腐败就惩治。
——6月17日至18日,省委常委、省纪委书记尹晋华赴周口调研经济社会发展和基层党风政风建设情况时强调

[推荐]
★《平易近人——习近平的语言力量》一书从习近平总书记系列重要讲话的语言风格入手,辑录了十八大以来至2014年5月,习近平总书记在各种场合发表的重要讲话中富有特色的引文引言。这为广大干部群众学习习近平总书记系列重要讲话精神,提供一个新颖的、可读性强的、“学会说话”的读本。
http://theory.people.com.cn/GB/68294/390916/index.html

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【法纪时空】
★周口市水利局原局长束子成受贿140多万元被判13年

束子成,周口市水利局原党组书记、局长,2011年7月5日,因涉嫌受贿被捕,2012年5月27日,被判处有期徒刑13年。

经查,从1998年到2009年,束子成利用担任沈丘县县长、县委书记和周口市水利局局长的职务之便,收受53人的贿赂147.4万元,购物券1.6万元,受贿439次。

束子成受贿的明显特点是“慢火”。不管在县领导任上还是在水利局局长任上,他讲究“细水长流”。束子成从1998年担任沈丘县县长和县委书记时,每逢过节时,不断有下属来“看望”;干部调整前,也有一些干部来他办公室“谈心”。他们都是有备而来,每次行贿金额从2000元到上万元不等。甚至利用省里开展的“红旗渠精神杯”评比竞赛活动进行受贿。当然,束子成在各种会议上也大谈廉政,曾向市纪委廉政账户上缴9.6万元。

微评:贪欲“细水长流”,也会翻船湿身。

[纪顾问答读者]
★党内警告与严重警告会给公务员带来哪些影响?

近日,有读者来信,询问党内警告与严重警告会给公务员带来哪些影响?纪顾问来给大家讲讲:

影响一,一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原职务的党外职务。

影响二,党内警告处分当年,年底公务员考核不得确定为优秀等次。党内严重警告处分当年,因与职务行为有关的错误而受严重警告处分的,确定为不称职;因其他错误而受严重警告处分的,只写评语不确定等次。

影响三,一个月内向受到处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布,按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案。

影响四:公务员年度考核未被确定为优秀、称职的,无法享受国家规定的年终奖。

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【百花园】
[悦读]
★“什么也没做”反而更疲倦

很多人有这样的体验:每天上班,“什么也没做”,却身心俱疲。为什么会那么累?其实,问题就出在“什么也没做”上。

我发现在办公室里,大部分工作是文件报表,并不怎么费脑,然而累得回到家什么都不想干。做咨询和讲课时,用脑强度理应更大,事实上结束以后却精力充沛,晚上回家还能写点东西。做心理咨询、讲课,我知道今天的时间去了哪里,但是在办公室里很难让我产生出确定的意义感。倒不是说工作本身没有价值,而是说很难感觉自己和未来、和他人、和更大的世界有联系,很难感觉到自己是更宏大而有序的整体的一部分,而这是意义感的本质。

心理学家罗伯特-凯根说过,人生作为一种活动本身,就是创造意义的活动。建构意义感甚至可以等同于生命活动的全部。除了薪酬,有人很难直观感受到自己的劳动成果。我们有时甚至为自己的工作感到沮丧和心虚。这种隐秘的挫败感,让我和世界之间筑起一道屏障。我们感到自己只是庞大世界里的一颗小螺丝钉,却看不到这颗螺丝钉究竟如何成为这个世界运转的一部分。

我们需要的实际上是对他人的意义。不妨问问自己,就算做的工作琐碎无聊,但是否可以给他人带来正面的影响?一旦确认了这一点,我们就与世界建立了联系,从而产生出“只要老老实实地待在这里,做现在在做的事就好”的踏实感。这份踏实感,让我们可以痛痛快快地沉浸于工作,而无须怀疑。(李松蔚)

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[档案]
★乔石上任后中央纪委建立信访机制

1987年10月25日至11月1日,党的十三大召开。在11月2日举行的十三届一中全会上,乔石当选为政治局常委,接棒陈云,成为中央纪律检查委员会书记。

1988年初,党中央提出了“经济要繁荣,党政机关要廉洁”的要求。在此背景下,中央纪委采取的一个重要措施就是建立信访机制,重视群众监督的力量。
1988年,《党建》杂志发表文章摘编乔石在监察部座谈会的发言,乔石指出,有些官员“重视上边的意见,不重视人民群众的意见。比如一个单位,受到了上级单位的批评,那就重视,但如果人民群众来信,不要说一封,就是十封八封,也往往引不起重视,甚至压死,或者往纸篓一塞了事”。 可以说,乔石非常重视群众意见。时任铁道部副部长张辛泰这只“大老虎”就是中央纪委从群众的举报中发现线索并被查处的。

[语思]
●堕落着实可怕,更可怕的是堕落时候还非常清醒。

●生命的意义在于负重前行,权力的价值在于责任担当。

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