〓本期导读〓
【特别关注】《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话》
【廉政要闻】省委理论学习中心组举行“不忘革命初心，传承红色基因”专题报告
【廉政资讯】七届市委第九轮巡察巡中调度会召开
【县区传真】清丰县：充分摸底，确保村务监督委员会作用发挥
【派驻动态】驻市公安局纪检监察组执纪办案工作实现“四个100%”
【廉政论坛】时刻铭记“自我革命”
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【特别关注】
>>《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话》
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《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话》。
文章强调，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，各地区各部门务必高度重视，统一思想，抓好落实，一鼓作气，顽强作战，越战越勇，着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实做好今明两年脱贫攻坚工作，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。
文章指出，总的看，脱贫攻坚成效是明显的：一是脱贫摘帽有序推进；二是“两不愁”总体实现；三是易地扶贫搬迁建设任务即将完成；四是党在农村的执政基础更加巩固。在肯定成绩的同时，也要清醒认识全面打赢脱贫攻坚战面临的困难和问题：第一类是直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题；第二类是工作中需要进一步改进的问题；第三类是需要长期逐步解决的问题。
文章指出，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。总的看，“两不愁”基本解决了，“三保障”还存在不少薄弱环节。要摸清底数，聚焦突出问题，明确时间表、路线图，加大工作力度，拿出过硬举措和办法，确保如期完成任务。
文章指出，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，打法要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别，最要紧的是防止松懈、防止滑坡。一要强化责任落实；二要攻克坚中之坚；三要认真整改问题；四要提高脱贫质量；五要稳定脱贫攻坚政策；六要切实改进作风。
>>从275起案例看整治漠视侵害群众利益问题。
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整治侵害群众利益的问题，是“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治中的一项重要内容。今年以来，中央纪委国家监委网站共通报曝光漠视侵害群众利益问题275起，处理425人。
从问题类型看，既有不担当不作为、服务态度差办事效率低、弄虚作假等漠视群众利益行为，也有贪污侵占、纵容庇护、套取挪用等侵害群众利益行为，主要表现为不担当不作为、纵容庇护、虚报冒领、乱决策乱作为、服务态度差办事效率低五个方面。在这275起案例中，不担当不作为问题72起，占比26.2%；纵容庇护问题44起，占比16%；虚报冒领问题33起，占比12%；乱决策乱作为问题26起，占比9.5%；服务态度差办事效率低问题25起，占比9.1%。
从问题发生领域看，漠视侵害群众利益问题主要发生在扶贫、民生和涉黑涉恶腐败及“保护伞”三大领域。其中发生在扶贫领域的共121起，占比44%；发生在民生领域的共87起，占比31.6%；发生在涉黑涉恶腐败及“保护伞”领域的共67起，占比24.4%。
从通报案例看，被查处的党员干部中，通报查处的425名党员干部中，乡科级及以下共262人，占比61.7%；县处级29人，占比6.8%；厅局级7人，占比1.6%；村干部和企、事业单位工作人员127人，占比29.9%。
>>近日，中央纪委办公厅、国家监委办公厅印发《纪检监察机关办理反腐败追逃追赃等涉外案件规定（试行）》（以下简称《规定》），要求各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把反腐败追逃追赃工作作为全面从严治党和反腐败斗争重要一环，纳入反腐败工作总体部署，建立统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的工作机制。
【廉政要闻】
>>省委理论学习中心组举行集体（扩大）报告会 听取“不忘革命初心，传承红色基因”专题报告
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8月16日，省委理论学习中心组举行集体（扩大）报告会。国防大学教授徐焰应邀作“不忘革命初心，传承红色基因”专题报告。省委书记王国生、省长陈润儿、省政协主席刘伟出席报告会。
报告会上，徐焰从“为人民服务”的宗旨决定了我们党必须贯彻群众路线，革命战争环境中党形成了艰苦奋斗等优良作风，执政掌权后如何保持优良传统面临新考验，改革开放后实现历史性转变促进了经济腾飞，为“两个一百年”目标奋斗、努力实现“中国梦”等方面，回望了中国共产党98年的奋斗历程和取得的伟大成就，深刻揭示了艰苦奋斗、群众路线等优良传统是我们党创造一个个奇迹背后的成功密码。
聆听报告的与会同志认为，报告主题鲜明、内容丰富，听后很受启发、很受教育，对于深化“不忘初心、牢记使命”主题教育具有重要作用。大家一致表示，坚守初心使命的最好方式，就是传承好、发扬好党的优良传统。要牢记我们党来自人民、根植人民，始终保持同人民群众的血肉联系，始终实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益，坚定不移走好群众路线。要把学好党史、新中国史作为每一位党员的必修课，知史爱党、知史爱国、知史明智、知史担责，把稳精神之舵、传承红色基因，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。
【廉政资讯】
>>七届市委第九轮巡察巡中调度会召开
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8月19日，七届市委第九轮巡察巡中调度会召开。市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长杜新军出席会议并讲话。
杜新军指出，召开这次会议很有必要，效果很好。通过会议，达到了相互学习、启迪思路，探讨工作、完善制度，展现成效、查漏补缺的目的。
杜新军强调，要坚守定位，发现典型问题形成震慑。要把“两个维护”作为巡察监督的根本任务，聚焦被巡察单位领导班子思想认识、责任落实、制度机制和单位政治生态，聚焦市领导关心关注的问题、单位牵头的工作、平时关注较少但问题较多的地方，聚焦不作为、乱作为，以权谋私、利益输送等典型问题，透过现象看本质，查找导致问题的原因，找出对策建议。要围绕重点，灵活运用多种方式发现问题。要根据巡察实际，灵活运用《中国共产党巡视工作条例》规定的“12+N”种方式方法，确保巡察工作成效。要注重下沉了解，通过实地检查和暗访发现问题，通过列席会议观察被巡察单位工作安排和责任落实情况。要立足做实，提交高质量的巡察报告。要努力沉下去，找到最鲜活的事例和第一手资料，在事例充足、数据准确的基础上，从政治站位、政治责任、政治担当等方面分析问题，确保巡察报告质量。要严格纪律，为高质量完成巡察任务提供组织保障。巡察工作是政治工作，巡察队伍是“纪律部队”，监督别人的人更要自觉接受监督。巡察组长要认真落实“一岗双责”，既抓好工作，又带好队伍；副组长要当好参谋助手，协助配合组长共同抓好队伍、干好工作。
会前，杜新军到市委第一、第三巡察组看望巡察干部。会上，市委各巡察组组长汇报了工作开展情况和下步工作安排，围绕推动巡察工作高质量发展提出意见建议。
【县区传真】
>>濮阳县纪委监委召开理论学习中心组集体学习（扩大）会议，传达学习省纪委书记任正晓莅濮调研精神和市纪委书记杜新军在市纪委监委理论学习中心组集体学习（扩大）会议上的讲话精神，并从深入推进扶贫领域决战年行动、加快推进廉洁乡村规范化建设、深入开展“6-45”问题整改落实等方面，对贯彻落实好调研精神作出安排部署。
>>清丰县纪委监委对全县503个村务监督委员会及其作用发挥情况进行调查摸底，对设置不合理、不能充分发挥作用的，及时进行调整充实，确保作用得到充分发挥。
>>南乐县纪委监委聘任“监督员”，对全县征兵工作进行全程监督，公布监督员联系方式、举报电话，实现社会广泛监督与监督员集中监督有机结合，保证征兵工作廉洁有序开展。
>>范县县委对县民政局扶贫救助兜底保障资金开展为期一个月的专项巡察，主要查看在扶贫救助兜底保障申报、审批、验收等环节中，是否存在截留挪用、弄虚作假、暗箱操作、优亲厚友等问题，是否存在监管不到位，存在“漏保”“错保”等现象。
>>台前县纪委监委一改原来的违纪资金清退方式，在办案人员和其他村干部的见证下，涉案人员面对面退赔给群众，也让其他村干部现场“照镜子”“正衣冠”，使清退现场变的“辣味十足”。
>>华龙区利用“互联网+政务”模式，运用全面从严治党监督责任记实考核系统上传下达，让信息多跑路，提升了工作效率。同时，大力精简会议数量规模，多会合一、长会短开、短会少开或不开，切实减轻了基层负担。
>>开发区纪工委持续开展“三查三督四强化”，区纪工委班子成员分包乡镇及贫困村，坚持每周一次走访接访，直接听取群众意见，及时了解情况，着力发现解决扶贫领域违纪违法问题线索。
>>工业园区纪工委坚持每周组织开展一次执纪审查调查安全应知应会知识测试，以考促学，强化安全意识，确保实现审查调查“双安全”。
>>示范区纪工委召开执纪监督工作集中学习会，对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》文书格式部分进行学习，结合工作实际查找不足、逐个纠正，进一步提升纪检监察干部监督执纪工作水平。
【派驻动态】
>>驻市公安局纪检监察组以政治、法纪、社会“三个效果”为统领，突出案件查办工作主业，坚持高质量办案标准，安全文明办案，惩治极少数、挽救大多数，执纪工作实现了“四个100%”，即安全文明办案100%，群众对执纪工作的满意率100%，驻在部门党委对执纪工作的满意率100%，违纪民警对执纪工作的满意率100%。
>>驻市委组织部纪检监察组督促并会同市委编办、市委老干部局召开党风廉政建设专题会议，传达全市纪检监察工作会议精神，进一步压实“两个责任”，推动党风廉政建设各项任务落细落实。
>>市投资集团公司纪委紧盯巡察反馈意见整改落实工作，建立周督查、工作提醒、整改跟踪、情况通报四项制度，进一步细化整改措施、压实整改责任，确保整改落实工作见人见事见成效。
>>驻市人社局召开2019年上半年述责述廉汇报会，14位局属单位主要负责同志及5位机关科室长现场进行述责述廉，分管领导就分管工作进行点评。驻市住建局纪检监察组派驻监督融入日常、抓在经常，强化沟通交流、强化责任分解、强化监督实效，督促公职人员履职尽责、秉公用权。
>>驻市发展改革委纪检监察组同市发改委、市统计局、市粮食局和物资储备局有关负责同志进行集体谈话。驻市委统战部纪检监察组以“筑牢主责意识，做实做细日常监督”为题开展学习研讨。
驻市工信局纪检监察组对市科技局开展的科技扶贫项目评审验收工作进行全过程监督。驻市应急管理局纪检监察组建立干部廉政档案，以“廉政档案”动态管理推动单位党风廉政建设，促进干部廉洁自律。
>>驻市审计局纪检监察组、驻市应急管理局纪检监察组、驻市政协机关纪检监察组、驻市市场监督管理局纪检监察组召开会议，专题学习研讨《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察干部培训系列课程讲义汇编》。
【廉政论坛】
>>时刻铭记“自我革命”
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在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，有同志提到，多年以来一直有一种疑惑：贪腐之弊能不能依靠自身力量加以有效治理、清除？有一种理论认为，政府清廉、政治清明，必须有一个或多个反对党制衡，舍此没有别的办法。这是我们必须用实践回答的问题。
政党政治是个复杂问题，这里不必专门探讨。比较直观的事实是，有的国家、地区实行或者照搬西方多党制，反对党多如牛毛，政党轮替犹如翻书，但贪腐现象依然猖獗，贪腐官员层出不穷。所以断言西方多党制能解决贪腐问题，这种认识恐怕不大靠谱。同时也说明，制度安排、制度建设当然十分重要，但制度并非万能。一个国家做到政府清廉、政治清明，除了制度安排，恐怕更重要的是执政党的政治理念、刚性要求与治理效率。其中，核心政治理念至关重要。
习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时，引用《共产党宣言》关于无产阶级政党根本宗旨一段名言，“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”总书记明确指出，我们共产党人“做到不忘初心、牢记使命，并不是一件容易的事情，必须有强烈的自我革命精神。”总书记把“自我革命”概括为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高四个方面。这是认识我们党何以能治理自身腐败的关键所在。
从“自我革命”角度理解中国共产党初心，最根本就是我们党自始至终都是把“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”作为一切工作的基准。这是根本的价值观。这个价值观不以革命、建设、改革任务的改变而改变，更不以夺取政权或长期执政所处地位改变而改变。近百年来，党在弱小的情况下发展壮大，在腥风血雨中绝境重生，在攻坚克难中不断走向胜利，根本原因就在于不管是处于顺境还是逆境，我们始终以“自我革命”精神，有效校正偏离初心和使命的思想和作风，使我们党始终保持先进性和纯洁性，得到人民群众的支持。
从“自我革命”的角度审视这些年来我们党的反腐败斗争，可以清楚地看到，如果一个政党能够毫不含糊地清除自身病灶，是可以做到自净的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以无禁区、全覆盖、零容忍的坚决态度面对自身腐败问题，一大批位高权重的腐败分子被严肃惩治。从中央到地方，从政府到军队，从国有企业到科研院所，有“虎”打“虎”，有“蝇”灭“蝇”，有“狐”猎“狐”，力度之大，范围之广，在历史上恐怕都是少有的。而这样一场严峻的斗争恰恰以刀刃向内为其显著特征。壮士敢断腕，刮骨清流毒，表明中国共产党兴利除弊，吐故纳新，正视问题，决不护短，是认真的。
这种“自我革命”更表现为随着时代的发展和形势的变化，必须对党的自身建设提出新要求。我们党认识到，长期执政所面临的风险和挑战是极其严峻的，因而党风廉政建设和反腐败斗争不可能“毕其功于一役”。如何解决“道高一尺，魔高一丈”的问题，使清风正气始终跑在歪风邪气前面，巩固反腐败斗争压倒性胜利，也是一个必须回答的历史性课题，不能有丝毫疏忽。从这个意义上说，反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上。“自我革命”正体现为这样一种永远的进取精神。党的历史告诉我们，取得政权十分不易，而要巩固政权特别是保持执政党的先进性、纯洁性尤为不易。在这方面，我们党已经取得了一定成功，但依然面临着巨大的挑战和考验。
习近平总书记讲的“自我革命”精神，我们应该深刻领会、时刻铭记。（来源：中国纪检监察报）
【廉政哲语】
★汇德于心，修德于行，以德养廉，以廉润德。
★临官莫如平，临财莫如廉，廉平之守，不可攻也。
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