全面规范固本强基 构建基层基础新格局

省、市纪检监察系统加强基层基础工作会议召开以来，内乡县纪委监委高度重视、迅速行动，采取借鉴经验树样板、以点带面强推进的办法，全面补齐乡镇基层基础工作“短板”，不断提升乡镇纪检监察“四化”水平，持续推动全面从严治党向纵深发展。

　　一是从“整合”上入手，强化协同共抓。县委坚决扛责上肩，县委常委会研究乡镇纪检监察基层基础工作2次，以上率下，有力传导责任压力。16个乡镇党委紧抓落实，县、乡两级纪委强力推进，形成“党委主导、纪委协抓、上下联动”良好工作格局。建立“县纪委监委班子成员+协作区纪检监察室+乡镇纪检监察机构”的协作机制。设立乡镇纪检监察工作办公室，在乡镇纪委、监察办公室的领导下开展工作，选优配强专职干部81人，40岁以下占比63%，大专以上学历占比95%，有法律、经济、会计、审计专业知识人员占比46%，更新了乡镇纪检监察队伍年龄知识结构。完善片区协作机制，将16个乡镇划分为5个片区，设立5个协作区纪检监察室，整合片区监督资源，县纪委监委工作人员驻点在乡、下沉到村，“有案查案，无案监督，开展廉政教育、清廉文化建设”。通过“室组地”“室组地巡”联动，破解乡镇纪委力量分散、能力不足等困境，形成案件协作和网格监督并进的基层纪检监察工作新模式。

　　二是从“规范”上着力，强化统筹推进。印发《内乡县乡镇纪检监察基层基础工作实施方案》，对乡镇纪检监察机构的阵地建设、职责权限、工作流程、区域协作、监督工作、管理考核等方面进行规范，全面铺开规范化法治化正规化专业化建设。印发《内乡县乡镇纪检监察基层基础工作任务分解台账》，绘制时间表，确定路线图，对标对表、挂图作战，确保高标准按时完成基层基础建设的各项任务；出台《内乡县乡镇纪检监察基层基础建设功能室设置参考》，明确办公办案硬件建设和人员保障“六有六统一”标准，基础功能室达到8个，保障软硬件和办公办案设备。明确乡镇纪委办公经费10万元，单独列支管理；制定《内乡县纪委监委监督执纪执法“五不准五应当”》，明确线索受理、线索处置、立案审查调查、案件办结全过程中需要规范的事项；印发《内乡县乡镇纪检监察干部学习培训工作方案》，通过乡镇纪检监察干部全员培训和跟班轮训，打造一支业务精通、敢于善于斗争的乡镇纪检监察干部队伍，不断夯实乡镇纪检监察工作基础。在各乡镇设立阳光监督室，建立健全小微权力运行制约机制，督促党委政府落实乡镇、村三务公开工作，加强村集体“三资”监管，规范村级议事决策，让权力晒在阳光下、清风吹进乡野间。 　

　　三是从“育廉”上培根，强化氛围营造。坚持把乡镇基层基础工作与清廉建设同步推进，通过县乡两级纪检监察机构上下联动，和村务监督委员会一体运转，精心打造“廉洁文化宣传阵地”，营造浓厚廉洁氛围。不断探索接地气、入民心的廉洁文化传播路径，借力民间文化资源，以宛梆、舞蹈、民间剧团等群众喜闻乐见的形式，把廉洁文化融入生活日常，让基层党员干部群众在清廉建设中获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。全面推进廉洁文化进乡村活动，打造“赵店乡岗堤村+余关镇子育村”村级廉洁文化教育线路，通过把廉洁元素融入民间剧团，建设农村廉洁文化教育广场等，让廉洁因子扎根乡土，新风正气更加充盈，政治生态持续优化，助推乡村振兴行稳致远。

　　下一步，内乡县将对加强乡镇纪检监察基层基础工作进行再谋划、再提升，大力推进信息化建设，计划投资一千余万探索建立基层一体化监督平台，提高运用大数据、云计算等信息技术发现问题的能力，逐步实现“智慧”监督，助推基层纪检监察工作提质增效。(内乡县委常委、县纪委书记、县监委主任张拓)

来源：清风内乡