根据市委统一部署,2020年10月21日至12月4日,市委第六巡察组对内乡县交通运输局党组进行了巡察。2021年2月3日,市委第六巡察组向内乡县交通运输局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提升站位 ,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
局党组对市委第六巡察组反馈的整改意见高度重视,将巡察整改作为工作中首要政治任务,巡察反馈会结束后迅速召开党组扩大会议,研究部署巡察整改工作,细化任务分工,压实整改责任,扎实推进整改。把做好巡察整改作为旗帜鲜明讲政治的具体体现,作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的实际行动。
(一)加强组织领导,迅速动员部署。 局党组高度重视市委第六巡察组反馈意见整改落实工作,自觉把做好整改工作作为政治任务坚决完成,坚持以上率下,从局领导班子抓起,带领并督促机关各股室、各单位坚决整改落实。针对市委第六巡察组反馈的3个方面6项主要问题,研究制定了《中共内乡县交通运输局党组关于落实市委第六巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》(内交党【2021】1号),提出了24条对应整改措施,明确责任领导、责任部门和完成时限。成立了以局党组书记任组长、局领导班子成员任副组长、局属各单位和机关各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,为做好整改工作提供了坚强的组织保障。
( 二 )坚持问题导向 ,统筹协调推进。 按照市委关于巡察整改的高标准、严要求,认真对照巡察反馈问题,逐条理清整改任务、细化整改措施,局党组先后召开4次专题会议,听取整改落实情况汇报,全面掌握整改进度,研究解决存在问题,全力推动各项整改任务有效落实。通过列出清单、建立台账,动态跟进,确保整改落实的政治任务能落地、见实效。针对市委第六巡察组指出的薄弱环节和突出问题,认真反思、深入研究、系统治理,以更大的劲头、更强的韧性、更严的举措,推动各项工作提质增效。
( 三 )突出成果运用,补齐制度短板。 坚持举一反三,把解决巡察反馈问题与解决自我排查问题结合起来,把解决具体问题与解决共性问题结合起来,健全完善抓早抓小抓细抓实的体制机制。将巡察整改成果运用到当前各项交通运输重点工作中,以扎实的工作作风,精心编制“十四五”综合交通运输发展规划,深化交通运输治理体制机制创新,加快重大项目谋划推进,推动新时代交通运输工作高质量发展,为全县“十四五”开好局、起好步提供坚实交通运输服务保障。
二、整改进展情况
(一)政治站位不高方面
1、关于学习贯彻不够问题。
整改情况:一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格执行局党组会议第一议题制度,深入学习领会习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述和指示批示精神,切实把习近平总书记的系列重要指示要求领会透、掌握好,用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持局党组理论学习中心组集体学习和局属各单位党支部每周集中学习制度,认真组织专题学习党中央、国务院《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》等文件精神以及中央、省、市、县有关实施乡村振兴战略的决策部署,深入研究《中国共产党农村工作条例》等有关政策法规,进一步提升政治站位,认清把握实施乡村振兴战略的重要意义。三是成立工作专班,认真谋划推进“十四五”综合交通运输发展规划,制定出台了《交通运输服务和支撑乡村振兴战略专项方案》,将交通运输发展规划深度融入到全县实施乡村振兴战略规划中去,充分发挥交通运输在实施乡村振兴的先行保障作用。
2、关于谋划部署不够问题。
整改情况:一是 将习近平总书记“三农”工作重要论述和乡村振兴战略的重要指示批示精神纳入局党组理论学习中心组学习内容,结合交通工作重点工作,成立了重大项目谋划推进等7个工作专班,进一步把思想和行动统一到上级关于推进乡村振兴战略的要求和部署上来。 二是 结合“十四五”交通运输综合发展规划编制,加强与县发改、扶贫、农业农村、财政等部门的沟通对接,强化交通运输服务全县实施乡村振兴战略的宏观设计,充分发挥对乡村振兴战略的助推作用。 三是 局党组定期研究交通运输服务乡村振兴战略有关工作措施的落实情况,2021年规划建设3条县乡路23.9公里建设项目,202个自然村179公里通村入组道路联网工程、19座653延米农村危桥改造工程、65公里农村公路生命防护工程等项目,切实推进交通运输与乡村振兴战略的有效衔接。
(二) 履职尽责不够方面
3、关于农村公路建设存在短板问题。
整改情况:一是强化担当意识,组织专业人员进村入组进行深入调研,开展全县农村公路状况专项调查,厘清我县农村公路建设存在的问题,根据各自然村(组)的人口分布、地形条件、通达现状等实际情况,量身打造具体实施方案,因地制宜破解群众出行难题。 二是 持续巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果,认真落实督导考评制度,强化乡镇主体责任意识,加强农村公路“三级四类”管养体系建设,全面推行路域环境治理路长责任制,不断提升城乡运输服务质量,加快县域农村公路提档升级,新修建农村公路实现能养尽养,有效解决农村群众出行由“通”到“畅”,再到“好”的问题。 三是 将群众反映强烈及地方发展需求迫切的村组道路建设列入年度重点项目,全力加快推进项目实施。针对下洼村红土坡组、河南社区至矿区道路、北符营村村间道路、桃溪镇至污水处理厂等道路条件较差 问题,已列入2021年通村入组工程项目进行解决。四是针对马山口镇石庙村椴树垭组道路较差问题,已向县政府汇报,待项目资金落实后立即组织实施。
4、关于提升运输服务质量有差距问题。
整改情况:一是对县安顺公交公司现有城乡公交班次进行调整,有针对性的增加偏远冷线发车班次,15台镇村公交采取两天一班、周班、预约班等方式,重点解决偏远行政村群众出行问题。同时积极向县政府汇报,努力争取再投入15台小型镇村纯电动公交车,满足群众出行需求。二是积极向县政府汇报,每年将财政运营补贴资金及时兑付安顺公交公司,确保城乡公交平稳运行。三是结合机构改革职能转变,由县运输服务中心派驻人员督促安顺公交公司加强源头管理,联合县交通执法大队定期参加该公司安全例会,强化司乘和管理人员培训教育,不断提高服务质量水平。结合内乡县城乡公交日常运营考评细则,加强城乡镇村公交运营情况的日常管理。四是加强城乡公交服务质量的日常监督,针对12328交通服务热线、12345市长热线、市委书记市长信箱等反映的抢客兜圈、多要票价、服务态度差等问题,责令安顺公交公司即时整改到位,进一步提升运输企业的主体责任意识。 五是 加大与县商务等部门的沟通协调,大力推进农村快递物流和城乡客运的融合发展,进一步加快县乡村三级物流体系建设和乡镇综合运输服务平台建设,目前已建成王店、马山、大桥、赤眉、灌涨5个乡镇综合运输服务平台,2021年努力再争取建成1个,不断满足农村地区人民群众生产生活需要。
5、关于交通助脱贫攻坚效果不均衡问题。
整改情况:一是针对非贫困村通村道路的规划建设仍有不足问题,我局将 统筹推进贫困村和非贫困村道路建设,重点解决村组主干道路建设、20户以下自然村组道路,推进农村公路建设项目向进村入户倾斜。二是针对深山区仍有修路盲区,存在底子薄、技术等级较低、通行能力相对较弱问题,我局将结合“十四五”交通运输综合发展规划,积极向上争取项目资金,进一步织密农村公路网,持续 加大农村 通村联网道路建设力度,努力解决农村公路 路网发展不均衡难题。三是 针对部分农村公路超期服役路段,将根据路面状况积极向上级争取投资计划进行改造升级或大修维护,彻底解决部分农村公路通而不优、达而不畅的问题。 四是针对老牛铺杜槽村组道路破损问题,已列入2021年通村入组工程重点实施项目解决。 五是针对马山口镇石庙村部分村民居住深山,因坡度过陡,路基无法处理,群众反映强烈问题,已将该段道路建设资金报告上报县政府,待资金到位后即可组织实施。
( 三 ) 作风纪律执行不严格方面
6、关于工作作风不严不实问题。
整改情况:一是牢固树立以人民为中心的发展理念,聚焦农村基础设施领域突出问题,积极发挥交通运输先行保障作用,强化责任意识,补齐农村交通基础设施瓶颈短板,满足人民群众出行需求。二是增强服务三农的宗旨意识和服务意识,推进“农村公路+产业”“农村公路+旅游”等新业态融合发展,加强农村骨干路网建设,畅通主要经济节点的乡村旅游路、资源路、产业路,打造农村地区交通经济环线,不断提升“农村公路+”产业发展的广度深度。三是针对有些临县交界处以及偏远山区群众反映强烈的通村入组道路问题,通过积极向上争取项目、多方畅通融资渠道等方式,全力推进农村公路通村联网工程和通村入组工程高质量实施,切实解决偏远地区交通痛点难点问题,彻底打通群众出行的最后一公里。 四是严格落实农村公路建设项目“七公开”制度,加强交通建设项目规范管理,强化日常监督检查,按照要求及时对项目建设计划、投资政策、招投标、施工管理、质量监督、资金使用、工程验收等内容进行公开,主动接受群众和社会监督,确保工程建设进度按计划推进,工程质量按标准验收,项目资金按要求拨付。
三、持续巩固深化巡察整改成果
下一步,内乡县交通运输局党组将进一步增强全面从严治党的政治自觉,放大巡察工作效应,切实将巡察成果转化为推动交通运输高质量发展的强大动力。
( 一 )持续抓好问题整改。严格落实局党组巡察整改主体责任,进一步加强组织领导、统筹谋划和督促检查,坚持以上率下,层层传导压力,确保每一项整改任务都不折不扣落到实处。坚持持续改、深入改、长期改,对尚未完成或需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底,做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹,切实巩固整改成果。
( 二 )健全完善长效机制。针对巡察反馈的问题意见,倒查制度缺陷,切实把巡察整改作为建立健全长效机制的重要措施,健全完善各类规章制度,制定完善相关工作措施,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,推动巡察整改常态化、制度化、长效化。对整改工作中已经建立的各项制度机制,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。
( 三 )巩固提升整改成果。以市委巡察整改为契机,激励系统全体党员干部职工进一步发扬优良工作作风、保持奋发有为精神状态,扎实推动交通运输事业健康发展。坚持把巡察整改贯穿到践行新发展理念和推进全面从严治党的全过程,与推进交通运输与乡村振兴的有效衔接、提升运输服务保障能力、加快构建区域性物流中心结合起来,不断推动交通运输事业更高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0377—60325855;邮政信箱:内乡县交通运输局办公室,邮政编码:474350;电子邮箱: nxjtys@163.com。
中共内乡县交通运输局党组
2021年5月25日