2020年10月21至12月4日，南阳市委第六巡察组对邓州市开展了实施乡村振兴战略专项巡察，2021年2月1日，巡察组向邓州市自然资源和规划局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作部署情况

收到反馈问题清单后，市自然资源和规划局党组高度重视，立即召开会议，对照检查，研究部署整改工作。成立领导小组，制定工作方案，建立工作台账，明确整改时限，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效、长期坚持，确保件件有落实、件件有回音。

二、整改工作落实情况

（一）在“政治站位不高”方面的问题

1.关于思想认识不到位的问题。

整改情况：一是把乡村振兴工作摆上重要位置，提上党组会重要议题议程，全面贯彻落实上级关于实施乡村振兴战略的各项决策部署。二是明确职责定位，认真学习《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的意见》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述，立足自然资源工作实际，把全局工作重点迅速转向服务保障乡村振兴战略上来。

2.关于学习贯彻落实不到位的问题。

整改情况：一是强化理论武装，制定了2021年度局党组理论学习中心组学习计划，将乡村振兴战略相关知识列入局党组重要学习内容；二是强化思想引领，将乡村振兴战略纳入支部“三会一课”重要学习内容；三是组织党员干部开展“乡村振兴知识测试”，提高党员干部自主学习意识。

3.关于主体责任缺失的问题。

整改情况：一是局党组严格执行民主集中制（党组议事决策制度）、“三重一大”集体决策制度等相关规章制度；二是进一步完善请销假及报备制度，严格落实相关要求；三是学习贯彻省自然资源厅2021年工作会议精神，全力助推乡村振兴。

（二）在“责任落实不到位”方面的问题

4.关于城乡规划体系不完善的问题。

整改情况：一是村庄分类和布局规划已通过省厅组织的专家评审；二是拟在2021年下半年再选择20个左右发展前景好、建设活跃的村庄开展编制村庄规划；三是按照省自然资源厅整体安排部署，加快启动乡镇国土空间规划编制，同步落实乡村公共服务设施规划编制内容。

5.关于国土绿化发展不平衡的问题。

整改情况：一是调整树种结构，大力提倡种植速生楸、皂荚、栾树、女贞等乡土树种和彩叶树种，严格控制单一树种种植规模。二是成立领导小组，化解国储林建设中存在的问题；三是今年以来市委市政府多次召开国储林项目工作会议，及时了解问题处置最新情况，并讨论解决方案。

6.关于在土地集约节约和低效闲置问题治理中履职尽责不力的问题。

整改情况：已累计消化批而未征、征而未用土地452.272亩。

7.关于土地执法监管不到位的问题。

整改情况：一是依据《中华人民共和国土地管理法》和《关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）的规定，对违法占地行为依法依规进行处置。二是邓州市人民政府印发了《全面推行自然资源网格化田长制山长制林长制管理工作方案》（邓政办〔2021〕10号），构建起责任明确、反应迅速、监管有力的自然资源保护新机制。三是加大执法力度，通过农村乱占耕地建房问题专项整治，已累计拆除违法占地11宗面积6747.98平方米。

8.关于农村不动产统一登记工作进展缓慢、三项整治缺乏得力措施的问题

整改情况：一是邓州市农村房屋不动产登记工作的各项成果已达到省级验收标准，目前正等待省自然资源厅验收；二是配合地方政府，通过增减挂钩等批地政策，满足符合安置条件的拆迁群众安置用地需求。

9.关于农村宅基地管理制度不完善的问题。

整改情况：一是按照《土地管理法》和《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》（豫政〔2021〕4号）相关规定，对违法占用耕地建房的问题线索依法依规予以处置；二是严格落实自然资源部、农业农村部《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》和省自然资源厅相关工作要求，坚持堵疏结合，充分保障农村村民住宅建设合理需求。

（三）在“作风纪律不实”方面的问题

10.关于干部队伍管理不严，纪律作风涣散的问题。

整改情况：一是认真履行主体责任，切实加强政治、能力、作风、纪律建设；二是严肃干部队伍管理，对违反纪律问题坚决予以处置；三是开展以案促改警示教育活动，对一些苗头性、倾向性问题，抓早抓小。2021年以来，已累计全局通报批评5人。

三、下步工作打算

一是认识上要再提高。要把整改落实工作作为一项重大而严肃的政治任务抓紧抓好。按照整改方案要求，坚持问题导向，务必做到盘点销号。

二是行动上要更坚决。要进一步巩固和深化已经取得的成果，时时刻刻把巡视整改工作扛在肩上，抓在手里，还要落实在行动上。要按照巡视整改工作方案，进一步增强紧迫感，落实整改责任，高标准、严要求，不折不扣地完成各项整改任务。

三是工作中要统筹兼顾。要把巡察整改工作与自然资源近期的重点工作有机结合，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和两会精神协同推进，互促互进，扎实做好当前各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-62192125；地址：邓州市穰邓大道东段10号，邮政编码：474150；电子邮箱：gtjgzxx@163.com。

 中共邓州市自然资源和规划局党组

2021年7月8日