2023年12月1日《清风南阳-廉政周刊》总第418期 农历十月十九 星期五
　　
　　〓本期导读〓
　　
　　●中国纪检监察协会第六次会员代表大会在京召开
　　
　　●第三监督检查室：精准把脉开“药方” 跟进监督除“病根”
　　
　　●第四监督检查室：强化监督 助推南水北调后续工程高质量发展
　　
　　●第二监督检查室：精准监督 筑牢粮食安全“压舱石”
　　
　　●第一监督检查室：严督实查 守牢耕地保护红线
　　
　　●丹青颂廉韵 翰墨扬清风
　　
　　●市纪委监委举办全市纪检监察系统“清风杯”乒乓球团体联赛
　　
　　【国内新闻】
　　
　　>>>>中国纪检监察协会第六次会员代表大会在京召开
　　
　　11月20日至21日，中国纪检监察协会第六次会员代表大会在京召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记李希作出批示，强调深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦中心工作履职尽责，为推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展作出贡献。中央纪委副书记、国家监委副主任孙新阳出席会议并讲话。
　　
　　会议指出，中国监察学会成立30多年以来，始终紧贴党的中心任务、紧密结合监察实践开展工作，在推动理论和政策研究、促进学术交流和实践发展上发挥了积极作用。更名换届后的中国纪检监察协会，是助力纪检监察事业发展不可替代的力量，一定要牢记性质宗旨，忠实履职尽责，努力为纪检监察理论和实践服务、为中央纪委国家监委科学决策服务、为纪检监察干部履职担当服务。
　　
　　会议强调，做好中国纪检监察协会工作，要坚持政治固本、思想铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，下苦功夫学习研究、阐释宣传习近平新时代中国特色社会主义思想；坚持围绕中心、服务主业，聚焦正风肃纪反腐实践深化理论研究、加强务实调研、积极建言献策，搭建平台、促进交流、凝聚共识，打造中国特色纪检监察理论研究和传播的坚强阵地；坚持用心用情、关爱干部，用好管好利剑基金，满腔热忱为干部职工服务，积极传递组织温暖，增强荣誉感、归属感，激发凝聚力、战斗力；坚持严格管理、规范运行，健全工作机制，强化自我约束，自觉接受监督，大兴务实、清廉、俭朴之风，高标准、高质量、高效率，奋力开创工作新局面。
　　
　　为适应新时代新征程纪检监察工作高质量发展的需要，中国监察学会更名为中国纪检监察协会。大会通过新修改的协会章程和工作报告，选举产生新一届理事会，中央纪委原副书记、十三届全国人大监察和司法委员会主任委员吴玉良当选为协会会长。会议由中央纪委常委、国家监委委员赵世勇主持。民政部副部长张春生出席，中国纪检监察协会会员代表、民政部社会组织管理局有关负责同志等参加。
　　
　　（来源：中央纪委国家监委网站）
　　
　　【本地新闻】
　　
　　>>>>第三监督检查室：精准把脉开“药方” 跟进监督除“病根”
　　
　　自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。
　　
　　时间拨回到5月23日，市委常委、市纪委书记、市监委主任陈英杰赴镇平县实地调研，开展县处级领导干部集体监督谈话，反馈镇平县政治生态评价。会后，第三监督检查室积极跟进监督该县政治生态评价反馈意见整改情况，督促县委聚焦问题短板，逐项抓好整改，认真建章立制，定期对整改情况跟踪督导，助力镇平县营造风清气正的政治生态环境。
　　
　　逐项交办，督促整改建台账。政治生态分析研判是全方位的“政治体检”，既要深入查找“病源”，深度剖析“病理”，更要给出整改方向和整改意见，在抓工作促发展中开药方、治好病。第三监督监察室对照反馈意见点出的问题，向镇平县委逐项交办问题清单，督促研究制定专门整改方案和专项治理工作方案，全县建立问题台账5大类16小项，逐项明确县处级干部牵头，逐项明确责任单位、责任人和整改时限要求，压实整改主体责任，限期整改销号。
　　
　　加压倒逼，压紧压实一岗双责。参加或列席县委专题常委会，指导出台镇平县委《关于进一步强化全面从严治党责任落实持续优化政治生态的若干措施》，从持续加强政治建设、集中开展专项治理、加强观念能力作风建设、坚定不移开展反腐败斗争等6个方面细化措施，持续优化全县政治生态。督促县政府、县人大、县政协、县法院、检察院等“五大”党组，围绕各自主体责任落实不力问题，分别研究拿出加强履行主体责任工作方案，明确管业务就要管党建，管工作就要管党风廉政建设，细化工作任务，夯实主体责任，倒逼“一岗双责”落实。
　　
　　驻点调研，做实做细日常监督。驻点调研是开展日常监督的重要方式之一，有利于提升监督的精准性、针对性和实效性。第三监督检查室持续把政治生态评价反馈意见整改作为日常监督的重中之重，每月不少于5天，集中时间、集中人员、集中办公“嵌入”镇平县，通过“听、看、谈、访、查”等形式对落实整改意见开展常态化监督。同时，对镇平县纪委监委开展多轮检查督导，着力锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
　　
　　紧盯关键，着力做好信访化解。针对反馈的信访举报工作纪律不严、化解不力、质效不高、协调不够问题，第三监督检查室联合镇平县纪委监委开展规范信访接待、信访举报突出问题集中治理、提升信访案件办理质效、妥善处置业务外信访问题“四个专项行动”，从接待到处置再到办理，提升信访举报全流程工作质效。特别是对镇平县多年、多头、多层重复信访举报进行“大起底”，筛选重点件63件和重复件25件，逐件建立台账档案，掌握问题根源、举报轨迹和处理情况，确保案件查处到位。今年前10个月，该县信访举报总量同比下降51.9%，检举控告量同比下降50%。
　　
　　在市县两级共同努力下，镇平县政治生态环境有效改善，经济社会发展持续向好。1至9月份，全县经济运行综合考核位居全市前3名，招商引资、项目建设、营商环境等三项重点工作均位居全市第一方阵；11月16日，该县涉疆管理、民族团结、反恐维稳工作受到省委主要领导的充分肯定。
　　
　　（来源：南阳市纪委监委网站）
　　
　　>>>>第四监督检查室：强化监督 助推南水北调后续工程高质量发展
　　
　　南水北调是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。作为中线工程渠首所在地和核心水源地，今年以来，南阳市纪委监委第四监督将落实总书记对南水北调后续工程高质量发展的重要讲话重要指示精神作为开展政治监督的重要抓手，理清监督切入点，找准监督着力点，抓住监督结合点，推动政治监督具体化精准化常态化。
　　
　　理清监督切入点，以具体求深入，推动政治监督具体化。明确监督内容，对涉及南水北调后续工程高质量发展的事项进行系统梳理，明确重点事项18个，落实举措26项，进一步理清联系县及各相关职能部门的工作职责和任务分工。建立任务清单，针对各县各部门承担的工作任务、责任分工和落实措施，通过实地走访调研，广泛听取意见建议，围绕南水北调后续工程高质量发展量身定制动态的政治“监督清单”，并配套制定有针对性的监督检查方案。三是制定监督标准。依据南水北调后续工程高质量发展有关项目的建设时间节点、相关要求，把县委、各职能部门研究部署情况、项目进度、相关措施落实等作为监督检查重点，每月不少于一次监督检查，及时了解掌握相关工作进度。
　　
　　找准监督着力点，以精准求实效，推动政治监督精准化。推动责任落实，紧盯“关键少数”，聚焦职责履行，深入南水北调后续工程高质量发展任务承担部门单位，通过查阅党委（党组）会议记录、实地走访调研等，适时了解相关部门单位工作研究部署情况、对上级领导讲话指示精神学习贯彻情况、项目推进情况等，及时纠正工作推进中重视不够、学习不及时、工作推进不力等问题。今年以来，召开由县委、政府相关领导和职能部门负责人参加的座谈会两次，开展专项监督检查4次，约谈相关职能部门负责人9人，进一步压紧压实了县委及相关职能部门的主体责任。紧盯问题整改，对上级部门反映的问题及监督检查中发现的问题紧盯不放，监督推动县委和相关部门制定整改措施，整改台账，按时间节点推进整改，今年以来，共查纠各类问题58个，推动解决移民后续产业项目高质量发展等问题8个。做好以案促改，针对监督检查中发现的典型问题，督促案发地和案发单位积极开展以案促改。截至目前，推动联系县召开警示教育大会37场次，督促有关职能部门出台《库区资产资源管理办法》《库区违法占地违法建设责任追究暂行办法》等制度5项。
　　
　　抓住监督结合点，以常态求长效，推动政治监督常态化。坚持政治监督与日常监督相结合，把政治监督融入日常监督中，双联互动，通过日常监督查阅资料、参加“三重一大”事项决策等重要会议等，着力发现和纠正隐藏在业务问题背后的政治纪律不强、政治站位不高、“政治三力”不足的问题。同时，督促县纪委监委将南水北调后续工程高质量发展政治监督纳入日常监督事项，与日常监督紧密结合，一体推进。坚持政治监督与专项监督相结合，把南水北调后续工程高质量发展政治监督作为开展省市重点项目、重大产业和基础设施项目建设、“大转作风、大提效能、大促发展”等专项监督的载体和抓手，以政治监督的高质量推动项目建设、作风建设的高质量。督促指导联系县制定《保水质护运行专项监督工作方案》，推动政治监督的常态化开展。坚持政治监督与探索构建监督体制机制相结合，探索开展“室地组巡”协作联动，进一步发挥当地纪委、派驻和巡察机构近距离接触、熟悉情况的优势，定期与上述部门在监督检查、巡察问题整改、情况通报等环节的信息沟通、协作配合，进一步凝聚了监督合力，提高了发现问题、解决问题的能力。
　　
　　（来源：南阳市纪委监委网站）
　　
　　>>>>第二监督检查室：精准监督 筑牢粮食安全“压舱石”
　　
　　粮食安全是“国之大者”。今年以来，南阳市纪委监委第二监督检查室聚焦粮食安全生产，充分发挥“室地”联动作用，紧盯主体责任落实、守牢耕地红线、粮食领域专项治理等方面，对联系县区开展持续性、常态化监督检查，切实筑牢粮食安全“压舱石”。
　　
　　注重抓实日常监督，强化责任底线。紧盯粮食安全党政同责落实，督促县区党委和政府同向发力，强化粮食安全组织领导，明确县处级领导班子及其成员粮食安全工作职责，做实粮食安全责任制考核，强化考核结果应用，夯实各级各部门粮食安全主体责任。聚焦水利灌溉、补充耕地、高标准农田等涉农项目，立足“监督的再监督”职责定位，坚持问题导向，找准县乡党委政府主体责任、职能部门监管责任、纪检监察机关监督责任在落实中存在的问题，查办财政涉农资金、涉农项目问题线索，督促涉农项目资金拨付到位。杜绝“舌尖上的浪费”，常态化加强中央八项规定精神落实情况的监督检查，督促县区党委、纪检监察机关从严管理党员干部，狠刹奢侈浪费歪风。
　　
　　坚持推动以案促改，严守耕地红线。深刻汲取虞城县违法违规占用耕地案件教训，紧盯问题整改，持续跟踪督办，先后4次下沉县区实地检查问题图斑整改情况，推动问题整改到位。针对“违占”及整改不到位的问题，坚持从严问责。督促方城县政府围绕土地报批、开发、管护等重要环节，修订、完善、落实相关制度，用务实行动扎实推动违法违规占用耕地以案促改，真正实现以案促改、以案促治。
　　
　　聚焦深化专项治理，巩固安全防线。将粮食购销作为监督执纪重点领域，指导督促县区党委政府、纪委监委立足职能职责，持续推进粮食购销领域专项整治。督促方城、社旗认真自查，深挖彻查涉粮线索，形成强有力震慑。紧盯国有粮企高息集资处置化解重点任务，约谈社旗县政府、纪委监委、粮食和物资储备局相关责任人，进一步严实责任、推动落实，目前社旗县国有粮企高息集资处置化解工作取得明显进展。
　　
　　下一步，该室将持续聚焦粮食安全“国之大者”，一丝不苟做实监督首责，一严到底强化执纪问责，推动联系县区党委认真落实粮食安全主体责任，推动中省决策部署及市委有关要求条条落实、件件落地、事事见效。
　　
　　（来源：南阳市纪委监委网站）
　　
　　>>>>第一监督检查室：严督实查 守牢耕地保护红线
　　
　　耕地是最宝贵的资源，是农村发展和农业现代化的根基命脉。今年以来，南阳市纪委监委第一监督检查室立足职能职责，以“抓整改、严问责、守红线”为原则，直插南召山区一线开展违法违规占用耕地日常监督工作，紧盯背后可能存在的腐败和作风问题，切实守牢耕地保护红线。
　　
　　厘清底数，明确监督任务。今年初，第一监督检查室主动对接有关部门，按照省违规违法占耕反馈信息和卫片执法图斑，厘清南召县涉嫌违法违规占用耕地的底数，邀请市国土部门专家对该县违规占用耕地问题产生根源进行把关，区分不同违法违规耕地问题性质，督促南召县党委政府及职能部门成立整治专班，抓实违法违规占用耕地问题专项整治工作。
　　
　　一线督导，严肃执纪问责。坚持常态化检查与重点监督相结合的方法，结合南召县地处山区，工矿、养殖种植业占耕较多等特点，有针对性地开展日常督导。按照3亩以上必查，3亩以下抽查的原则，确保每月督导一次，采取“四不两直”方法随机开展检查。截至目前，已先后开展监督耕地保护工作督查12次，在县整改台账上又发现整改不彻底、整改标准不高等问题8个。在此基础上，严肃监督问责，对2013年以来南召县违法违规占用耕地问题线索进行梳理，快办快结南召县涉及违规违纪占耕的党员干部和公职人员。
　　
　　分策施治，巩固整治成果。认真分析南召县违规违法占耕问题的性质及形成原因特点，分策施治，全面整改。针对养殖种植业占用耕地面积大、项目杂、多是群众自发性行为的问题，明确属地责任，按照整改标准和要求明确监督主体责任，同时做好对群众的宣传教育工作，引导群众主动拆除违规违法建筑，恢复地表原貌，复耕还农。针对工矿业占耕问题，督促南召县有关部门加快组卷报批，解决工矿占耕问题。针对公共管理与服务用地和交通运输用地规划不合理的问题，加快实施土地增减挂钩政策。目前，已督导整改问题十余处。
　　
　　以案促改，促进耕地保护持续向好。督促南召县结合自然资源系统案件和违规占用耕地案件，共下发以案促改提醒书19份，撰写问题剖析对照检查材料150余份，查摆剖析整改问题48个，制定风险管控措施6条，督促各单位有针对性地修订健全完善制度11个，接受警示教育的党员干部1200余人次。截至目前，南召县未再发生重大违法违规占耕现象。
　　
　　（来源：南阳市纪委监委网站）
　　
　　>>>>丹青颂廉韵 翰墨扬清风
　　
　　11月29日，市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组组织举办“丹青颂廉韵翰墨扬清风”书画展，以进一步推进新时代廉洁文化建设，有效发挥廉洁文化启智润心的教育作用，营造清正廉洁的机关环境。市人大常委会副主任、市委宣传部常务副部长王兵带领机关党员干部观展。
　　
　　王兵表示，本次书画展是清廉机关建设的一项重要活动，希望大家充分认识清廉机关建设的重要性，常态化学习党章党规党纪，增强廉洁自律意识，以优良党风政风带动社风民风持续向上向善。
　　
　　“天地有正气”“守得清廉胜似富”“大贤秉高鉴，公烛无私光”……本次书画展共征集55幅书画作品，参展作品内容风格多样，或选题于廉政名言警句，或取材于山水花鸟借物咏志，以书法、绘画这些大众喜闻乐见的文化艺术载体，传递全面从严治党的最强音，弘扬崇廉尚廉的主旋律。观展过程中，党员干部们在一幅幅作品面前或驻足停留、或交流感悟、或拍照收藏，在潜移默化中接受廉洁文化的熏陶和教育。
　　
　　“举办此次书画展活动，就是为了使廉洁思想在润物细无声中深入人心，树牢大家廉洁从政的意识，提高一体推进‘三不腐’的能力和水平，以更高标准、更严要求、更扎实细致的工作作风投入本职工作。”驻市委宣传部纪检监察组组长李冰表示，下一步将通过更加丰富的载体和形式，持续深化新时代廉洁文化建设，充分发挥以廉化人、以廉塑人的滋养作用，不断提高党员干部拒腐防变能力。
　　
　　（来源：南阳市纪委监委网站）
　　
　　>>>>市纪委监委举办全市纪检监察系统“清风杯”乒乓球团体联赛
　　
　　为不断丰富广大干部职工体育文化生活，营造健康向上、团结进取的良好氛围，近日，由南阳市纪委监委主办的全市纪检监察系统“清风杯”乒乓球团体联赛正式开赛。此次比赛将进一步加强纪检监察系统内部交流，丰富纪检监察干部业余文化生活，进一步提振干部精气神，增强队伍战斗力，为全市纪检监察工作高质量发展做出新的更大的贡献。
　　
　　本次比赛以团体赛形式进行，赛程共两天，来自市县两级纪检监察系统的16支队伍100余名队员参赛。
　　
　　（来源：南阳市纪委监委网站）
　　
　　【温馨提示】
　　
　　>>>>《清风南阳-廉政周刊》由中共南阳市纪律检查委员会、南阳市监察委员会主办，每周五发送一期，增刊另发，免费赠阅。移动用户回复信息qxdysjb退订。
　　
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　　统筹：梁林
　　
　　本期编辑：马庆科 金雪涵
　　
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