聚焦政治巡视发挥利剑作用
2018-01-29 09:27 来源: 河南日报

巡视必须有权威性,成为国之利器、党之利器。习近平总书记指出,巡视工作“要深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇”。担当新使命,展现新作为。2017年,在完成九届省委巡视全覆盖的基础上,我省又深入开展了2轮对12个省辖市、32个县(市、区)的集中巡视,并且始终坚持问题导向,持续探索巡视巡察上下联动机制,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

深化政治巡视扬利剑

在深化年内首轮巡视效果的同时,2017年7月22日,十届省委启动第二轮巡视,安排10个巡视组,对开封市等6个省辖市、开封市鼓楼区等18个县(市、区)开展巡视。

十届省委高度重视巡视工作,从加强统筹谋划、科学调配力量、创新制度机制、综合用好成果、强化整改督查等方面入手,研究部署巡视全覆盖。去年以来,出台了《十届省委巡视工作指导意见》,聚焦政治巡视,制定了《政治巡视清单》,规范政治巡视流程,强调在巡视过程中,坚持政治方向、问题导向、价值取向,突出“三大问题”“两个责任”和“关键少数”,给被巡视单位党组织做全面“政治体检”,发挥标本兼治的战略作用。

截至去年年底,对12个省辖市、32个县(市、区)的巡视工作已全部完成,共发现“三大问题”1537个,违反“六项纪律”方面问题2011个,向省纪委移交问题线索199件,充分彰显了巡视利剑作用。

巡视巡察联动走活一盘棋

“老虎”露头就要打,“苍蝇”乱飞也要拍。相对于引人注目的“打虎”而言,基层群众更为关切的是如何治理身边的腐败,如何精准“拍蝇”。

早在2015年4月,我省就开始在全省市县党委统一建立巡察制度,并就巡视巡察联动进行了持续探索,把“巡察利剑”直插基层。

省委巡视办有关负责人告诉记者,通过配合联动、系统联动、板块联动、问题联动等方式,我省巡视巡察机构积极探索实践上下联动的有效途径,在巡察制度化、正规化的基础上,探索建立巡视巡察战略上一体谋划、制度上一体规范、工作上一体推动、成果上一体运用、队伍上一体建设的上下联动格局,逐步形成了上级巡视巡察机构加强统筹指导、发挥示范引领作用,下级巡察机构主动对接、发挥基础支撑作用,巡视带巡察,巡察促巡视,同频共振、同向发力的良好态势,达到了“1+1>2”的效应。

去年,全省661个巡察组共巡察基层党组织5354个,发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等“三大问题”20972个,发现违反“六项纪律”问题23480个,移交问题线索涉及总人数10382人,根据巡察移交的问题和问题线索,立案审查2399人,党纪政纪处分1746人,组织处理1586人,移交司法机关处理107人。此外,我省还开展了脱贫攻坚领域专项巡视巡察,发现并推动解决了一大批脱贫攻坚领域存在的腐败问题。

加强成果运用扎笼子

“目前,你们存在的主要问题是,县委‘四个意识’树得不牢,领导核心作用发挥不够,政治站位不够高,理论武装抓得不实,贯彻上级重大决策部署、巡视巡察整改不到位……”2017年12月初,省委第八巡视组在反馈巡视情况时,一针见血地指出了被巡视单位存在的问题。

巡视“瞪大眼睛”发现问题只是起点,对照整改建章立制才是关键。

一举其纲,万目皆张。省委高度重视巡视成果运用,先后制定了省委巡视整改督察督办工作办法、被巡视单位整改情况报告审核暂行办法等规章制度。去年以来,省委巡视办坚持以公开促整改,督促十届省委第一轮、第二轮共44个被巡视党组织对所涉及的问题全部进行公开,接受社会监督,对发现的共性问题举一反三,找出病灶,加强监管,堵塞漏洞,全方位扎紧制度笼子。

“整改不力是失职、不抓整改是渎职。”省委巡视组对各单位巡视反馈的主要问题和整改意见,第一时间通过河南日报、清风中原微信平台等媒体进行公开,接受社会监督。

“我们要以严肃认真的态度对待巡视反馈意见。”2017年12月初,接受省委巡视组的反馈意见时,新乡市委书记张国伟表示,新乡市将聚焦突出问题,强化主体责任,强化任务分工,强化督查督办,以务实有效的措施狠抓整改落实。

据统计,2017年十届省委第一轮、第二轮巡视中发现并移交领导干部问题线索5839件,截至目前,立案557件,了结2450件,被巡视党组织已整改巡视反馈问题及建议720条,第一轮被巡视党组织已制定完善制度约280项,既形成了强力震慑,又深化了源头治理,持续推进了长效机制建设。

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