中共中央政治局5月13日召开会议，决定从今年6月开始，在全党自上而下开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，推动全党更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗。纪委监委作为党的纪律检查和国家监察的专责机关，责任重大，使命光荣，要实现新时代纪检监察工作发展高质量，必须带头将“不忘初心、牢记使命”主题教育组织好、开展好、落实好。为此，我们要重点做好三个结合：
一、要把主题教育与纪检监察干部作风建设相结合
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。这次主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。纪检监察干部作为党的忠诚卫士，作风建设尤其显得十分重要。为此，我们必须将主题教育与纪检监察干部作风建设相结合，通过深入细致的主题教育，切实改进纪检监察干部的思想作风、工作作风和文风学风会风，大兴调查研究之风，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义和特权思想，教育引导广大纪检监察干部真正把精力用到抓学习、抓本职、抓落实上，打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
通过主题教育，让纪检监察干部养成良好学风，始终把学习作为一种素质，一种责任，自觉坚持。利用专题学习、工作之余，挤出时间，静下心来学习党的理论著作、十九大精神、习近平总书记重要讲话和有关文件精神，学习法规政策、党纪条规、市场经济、现代管理等知识，不断提高自己理论素养和业务水平。并坚持理论联系实际，着眼于对实际问题的思考和当前面临矛盾的解决，注意把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、努力做到学以致用，用有所成。通过扎实学习，拓宽了视野，做到立说立干，干就干好。通过主题教育，让纪检监察干部注重带头自律，始终对自己高标准、严要求。自觉严格遵守《廉政准则》及有关纪律规定，特别是中央的“八项规定”等纪律要求，率先垂范，带头落实。要求别人做到的，自身首先做到；要求别人不做的，自身坚决不做，从一点一节做起，从自身做起，严格约束自己。
通过主题教育，让纪检监察干部养成良好的工作作风。近几年，中央纪委先后对个别纪检监察干部严重违纪违法问题作出严肃处理，充分体现了党中央惩治腐败的决心与力度。当然，在纪检监察队伍中也有许多清正廉洁的纪检监察干部，为了党和人民的利益辛勤工作、鞠躬尽瘁。在新的历史条件下，反腐败斗争形势异常尖锐复杂，纪检监察干部面临的任务更加艰巨。不论在任何情况下，纪检监察干部都要积极支持、参与、配合好、维护好监督工作，正确对待组织监督、群众监督、社会监督等方方面面的监督，要把遵纪守法作为自己最基本要求、作出表率，从源头上筑牢“防腐墙”，对不守纪律不讲规矩的党员干部，发现一个惩处一个，让纪律成为不可触碰的“高压线”。打铁必须自身硬。无论是一般的纪检监察干部，还是担任一定职务的领导干部，都是党规党纪的具体监督者和执行者，绝不能因为贪图蝇头小利而造成工作中“折腰”，只有素质更高、作风更硬、免疫力更强，将自身磨砺成一把反腐利剑，才能在查办案件中秉公执纪。纪检监察干部要牢记党的宗旨，坚持违纪必究、执纪必严，在正确行使党和人民赋予的权力的同时，在工作中要做到秉公用权，依法行使权力，在任何时候、任何情况下，都要始终保持清醒的头脑和清正廉洁的本色，筑牢拒腐防变的思想道德防线，经得住考验，挡得住诱惑。
二、要把主题教育与纪检监察队伍能力建设相结合
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要坚持思想建党、理论强党，推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；要贯彻新时代党的建设总要求，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力；要坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础；要引导全党同志勇担职责使命，焕发干事创业的精气神，把党的十九大精神和党中央决策部署特别是全面建成小康社会各项任务落实到位。纪检监察干部队伍作为监督执纪问责和监督调查处置两项职责的专责力量，要做到既懂纪又懂法、纪法贯通的行家里手，素质能力建设已经成为摆在全体纪检人面前的一个大问题。为此，我们必须将主题教育与纪检监察干部能力建设相结合，通过深入细致的主题教育活动，不断增强对纪法贯通、法法衔接的认识和把握，形成思想上的高度自觉，找准职责定位，健全制度机制，持续在提高纪法贯通能力上下功夫，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。
通过主题教育形成思想上的高度自觉。习近平总书记多次强调，要严格依照纪律和法律的尺度，把执纪和执法贯通起来。在全面依法治国和全面从严治党的大背景下，在推进纪检监察体制改革过程中，要自觉认识到党内监督与国家监察的一体两面、相互促进关系，执纪执法既有区别又有联系，必须协同起来。要深刻认识到党纪国法都是国家治理体系的重要内容，党的主张和国家法律法规在内容上是贯通的、目标上是一致的。纪委监委合署办公，代表党和国家行使纪检监察两项职责，必须要相互贯通、一体贯彻，才能始终将党的领导体现在纪法贯通的全过程，才能通过纪法贯通加强党对反腐败工作的集中统一领导。
通过主题教育找准职责定位。让纪检监察干部切实做到“四个明白”：明白严格按照党章党规和宪法、监察法规定，全面贯彻纪委监委合署办公要求，坚持纪法双施双守；明白要准确把握监督执纪问责和监督调查处置两项职责，始终坚持同向发力、精准发力；明白要深刻把握住纪法间不能相互混同、相互替代，始终坚持纪严于法、纪法分开，精准适用“四种形态”；明白要努力实现纪律的归纪律、法律的归法律，既防止以党纪处分代替政务处分和刑事处罚，又防止以政务处分和刑事处罚代替党纪处分。
通过主题教育健全制度机制建设。“不以规矩，不能成方圆。”要先立规矩，让纪法贯通有法可依、有章可循。在主题教育活动中，要不断健全完善各项制度规则，既要搞好内部纪法衔接，又要规范外部法法衔接；要加强纪检监察机关内部运行机制建设和工作流程再造，尤其是在线索处置、指定管辖、联合审查调查、政务处分等方面尽快形成统一决策、一体运行的制度机制；要着力完善外部衔接制度，重点加强与司法执法机关的协作配合，不断构建完善与检察机关在审查起诉移送、退回补充调查、内部信息共享，与法院在事实证据审查认定、审判信息通报、缺席审判，与公安等执法机关在问题线索移送、案件查办配合等方面的工作衔接机制。
通过主题教育落实好制度规定。制度的关键在于执行，通过主题教育活动，着力提升纪检监察干部的制度执行力，牢固树立法治思维和法治理念，严格按照规定权限、规则、程序开展工作，切实做到不缺位、不越位、不错位。做到认真贯彻执行依规依纪依法理念要求，在问题线索办理、审查调查措施使用、证据的收集固定等环节中，严格按照监督执纪工作规则、监察法、刑事诉讼法等规定操作执行。做到严格落实请示报告、集体研究决策等制度，准确把握权力的边界和政策界限，坚决防止权力滥用等行为发生。
通过主题教育打造纪法皆通的专才。建设高素质专业化队伍，是新时期纪检监察职责使命的内在要求。打造政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍，既要努力提高政治意识和政治素养，又要熟练掌握专业业务知识与技能。“学如弓弩，才如箭镞”，要努力在运用纪律和法律两种本领上成为行家里手，不断以专业精神练就专业能力。要落实监察法要求，严格规范纪检监察干部尤其是从事审查调查、案件审理等工作干部的准入制度，努力建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
三、要把主题教育与纪检监察机关主业主责相结合
开展主题教育，必须与纪检监察机关主业主责相结合，通过扎实有效的主题教育活动，有力推动纪检监察机关各项工作职责更好的落实。党章赋予纪委监督执纪问责职责，宪法监察法赋予监察委监督调查处置职责。无论纪委还是监察委，监督职责都处于基础性地位，是纪委监察委的基本职责、首要职责、第一职责。作为纪检监察机关，必须深刻理解监督的核心要义，准确把握监督的基础地位，持续创新监督的方法路径，依规依纪依法做好日常监督和经常性教育管理，确保实现监督全面从严、全面发力、全面覆盖。
通过主题教育，让监督更加精准。纪委监察委合署办公，履行纪律检查和国家监察两项职能，既要唤醒党员干部党章党规党纪意识，尊崇党章、贯彻党章、维护党章，把政治建设摆在首要位置，以严明纪律管党治党；又要强化党员干部法治思维，自觉忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，严格依照宪法和监察法行使权力、履行职责，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖。要严肃党的纪律管好党员干部，且要实现对所有行使公权力的公职人员的全面监督，那就决不能眉毛胡子一把抓，必须紧盯“关键少数”，看是否发挥“头雁效应”，把主要心思和精力花在加强党的领导、强化党的建设、着力全面从严治党上，看是否做到管方向、管大局，抓班子、带队伍，谋发展、抓落实，看是否成为自身廉洁、民主集中、敢抓敢管、善作善成的楷模，看是否强化脱贫奔康、富民强县、追赶超越的纪律保障。
通过主题教育，让监督更加靠前。成绩不说跑不了，问题不找不得了。坚持鲜明的问题导向，把认识和破解问题作为推动工作的强大动力，这既是强化监督的目标所在，也是提升监督实效的重要方法。盯着问题管、靶向问题治、奔着问题去，是监督的应有之义。纪检监察机关开展监督，必须从问题着眼和入手，善于发现问题、分析问题，透过领导干部个人看班子、透过领导班子看全体干部队伍，摸清一个地方、一个系统、一个单位的“树木”与“森林”情况。监督的目的就是发现问题、纠正偏差，抓早抓小、防微杜渐，惩前毖后、治病救人。要动辄则咎，及时发现党员干部和公职人员身上的苗头性、倾向性问题；发现问题后及时早打招呼，进行真诚善意的提醒、推心置腹的交流，使问题得到及早纠正；对反映的一般性问题进行函询、谈话、诫勉，对反映失实的予以澄清或了结，以便干部放下包袱、轻装前进、履职尽责。
通过主题教育，让监督更加规范。坚持依规依纪依法是开展监督的前提和基础，也是做好新时代纪检监察工作的鲜明特点和必然要求。监督工作必须一是一、二是二，丁是丁、卯是卯，决不能讲条件、搞变通、做选择、打折扣，真正做到对干部负责、对党负责、对人民负责、对历史负责。纪检监察机关做的是监督人的工作，开展监督工作必须严格依照法定权限、规则程序、制度规定照章办事，一言一行、一举一动都要合规、合纪、合法。监督无处不在，监督方式也多种多样，开展调研、参加会议、督导检查、明察暗访都是监督的载体，只要敢于及时指出发现的问题，都能达到红脸出汗的效果。履行监督职责，干的是挑刺的活儿，决不能搞一团和气，否则就难以发现问题；决不能掩饰问题、回避矛盾，否则就会让监督淡化、没有棱角；决不能搞大而化之，把大事化小、小事化了，必须坚持革命精神、斗争精神，严肃认真、较真较劲、理直气壮，切实履行好监督这个首要职责。
通过主题教育，让监督更加有力。纪检监察机关要真正把监督作为“看家本领”，突出监督重点，明确监督内容，创新监督方法，做到定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜。要突出重点领域和重要岗位，重点把县镇同级管理干部、领导班子成员、“一把手”作为监督对象管理好，坚决把协助党委履行主体责任作用发挥好，协助不包揽、推动不代替、到位不越位。要突出重点事，重点监督各级党组织和党员领导干部严格遵守党章党规和宪法法律、认真执行党的路线方针政策、贯彻落实县委政府决策部署，确保令行禁止情况，尤其是要紧紧围绕中心、服务大局履行好监督职责。要正确运用“四种形态”，把监督寓于日常工作中，见人见事见细节，“勤修树、正歪树、治病树、拔烂树”，把第一、第二种形态用到位，防微杜渐、持续用力、成为常态，经常性的提醒干部少犯错误酿祸患。要坚持纪严于法、纪挺法前，时刻警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等作用，形成监督合力。