伊滨经开区(示范区)作为洛阳“明日新城”,正处于开发建设的重要阶段,征地拆迁,工程建设量大,腐败风险多。为实现“经济搞好,干部不倒”良性目标,持续优化营商环境和政治生态,构建亲清政商关系,区纪工委主动作为,靠前监督,探索开展“党企廉心”廉洁共创活动。
活动以“十个一”为抓手,在华耀城、歌剧院、奥体中心、中医院、安置小区等5个项目试点推广,搭建党企廉洁共创平台,实现“资源共用、人员共通、平台共建、活动共创、成果共享”的监督服务保障工作机制。
一是成立一个“工作专班”。由党工委委员、纪工委书记、监工委主任担任组长,由重点项目承建单位、建设局、市场监管局、环境攻坚办、公安分局、绿化环卫办、综治信访办、国展公司负责人为成员,构建服务保障监督机制,实现党企互动、氛围营造、畅通监督、高效服务、共创实效目的。
二是召开一次“会议”。举行政企廉洁共创活动启动仪式,邀请项目、企业、联创单位负责人参与;签订联创共建协议书、聘请特约监督员、作廉洁从业承诺、赠送廉洁文化书籍等,营造全员学廉、守廉的自觉意识和浓厚氛围。
三是建设一个“阵地”。加强项目廉洁文化阵地建设,通过设置各具特色的廉洁文化“路、廊、场、室”,诠释共建廉洁文化理念。充分利用微信群等平台,及时宣传项目党风建设建设成果及时宣传企业党风廉政建设与反腐败斗争的成果,传递工作信息,交流廉洁文化建设经验,实现宣教春风化雨、润物无声作用,形成“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围。
四是排查一批“风险点”。要求项目根据岗位特点,开展岗位风险点评估自查。制定重点岗位一览表,并进行公示,做到岗位廉洁有承诺、权力分解有制约,关键环节有监督,专业反腐有措施。在具体实施过程中紧盯重点人重点事,将项目领导班子成员和材料、财务、商务等重点岗位人员列为重点监督对象。将分包结算、签证变更、工程款支付、零星材料采购、材料进场验收等列为重点关注环节。
五是签订一个“承诺书”。开展双向承诺,由职能部门作出廉洁服务企业承诺。由项目结合实际,签订《岗位廉洁从业承诺书》,在项目廉洁宣传栏上进行公开公示。
六是张贴一批“明白卡”。制作“党企廉心“监督栏,划出政企服务五种违规违纪“底线”“红线”,如对企业乱检查、乱收费、乱摊派、吃拿卡要的;对推进企业发展中存在贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权利寻租、利益输送、徇私舞弊等,在项目现场张贴,公示举报电话、信箱,公开接访地址,并作出接受办理举报郑重承诺,对违规违纪问题快查快办、严查重处。
七是编发一本“书籍”。按照习近平总书记关于党员干部家风建设指示精神以及省市纪委监委关于家风建设进企业、进项目要求,区纪工委整理编写《家风明鉴》书籍,发放至重点企业、项目领导班子成员及重点岗位人员,将家风建设做深做细,以好家风带动项目廉洁作风。
八是组织一次“参观”。开展“家风馆开放日”活动。邀请企业员工代表参观我区家风家训馆、镇家风馆、村家风墙,通过企业党建团建、公司例会、集中学习等开展员工家训征集评选等活动,引导广大企业职工发掘优秀家风家训,恪守纪律规矩,弘扬优良家风。
九是开展一批“谈心谈话”。由区纪工委主要负责同志同企业、项目领导班子成员每年上一次廉洁党课,开展两次廉洁谈话,适时组织召开工作专班座谈会;项目主要领导对班子成员、关键岗位、新员工每季度开展一次廉洁谈话。对项目出现不廉洁苗头或不良风气,做到及时提醒和诫勉谈话,抓早抓小抓实。
十是完善一批“制度”。督促项目制度建设,建立健全监督与惩防体系。围绕招标采购、商务结算、资金使用、合同变更等关键环节和重点领域,不断健全相关制度,有效堵塞漏洞;督促项目执行“三重一大”民主决策制度,生产经营中需由项目党政领导班子作出的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项要集体讨论决定,提高决策的科学性,保证项目健康运行。
“开展此次‘党企廉心’廉洁共创活动,是基于伊滨区目前开发建设现状,希望通过搭建党企互动平台,通过具体可行举措,畅通政府服务企业、监督企业、企业间廉洁成果交流渠道,构建亲清政商关系,实现建一个优质项目、树一座廉洁丰碑、锻炼一支高效队伍目标,为伊滨板块快速崛起提供强有力的纪法保障!”区党工委委员、纪工委书记、监工委主任王少民说。
截至目前,共走访摸排调研企业21家,赠送《家风明鉴》廉政书籍190本,向全区企业发放监督栏500余个,开展优化营商环境专项监督检查11次,协调职能部门解决企业复工复产困难17个,查处履行公权力工作人员涉及在服务保障企业工作中吃拿卡要问题线索1个,当事人免职立案调查,对落实主体责任不力的单位“一把手”进行了警示约谈。(伊滨经开区纪工委 董然)