根据区委统一部署,2024年11月1日至12月20日,区委第三巡察组对区统计局党组进行了巡察。2025年1月10日,区委巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。根据巡视巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改基本情况
区统计局把抓好区委巡察反馈意见整改作为重大政治责任和政治任务,全力推动巡察反馈意见整改落实。截至目前,五届区委第九轮巡察反馈问题20项,已完成整改20项。
(一)深化思想认识,增强整改自觉
第一时间召开动员会,成立局党组书记任组长,班子成员任副组长、各股室负责人和相关工作人员为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责整改具体工作,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。今年以来,多次召开党组会,研究部署推进整改落实工作,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不放手、整改不彻底不罢手。
(二)抓实责任分解,传导工作责任
经多次修改完善,制定印发《中共漯河市召陵区统计局党组关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》。针对巡察反馈“问题清单”,领导班子成员主动研判、划定责任,各股室负责人主动认领、承担责任,单位上下层层带动,分析查找问题根源,逐条逐项制定整改落实举措,确保整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人。同时,明确完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究,推动整改落实
突出问题导向、结果导向,分类落实整改,并举一反三、查漏补缺,建立长效机制,推进工作制度化、程序化、规范化。个性问题坚决治标,做到即知即改、立行立改、全面整改;共性问题溯源治本,健全管长远、治根本的长效机制,着力抓常抓长,巩固整改成效。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)巡察整改力度不够,效果不佳方面
1.关于落实整改主体责任不到位问题。
整改情况:已完成整改。一是及时召开巡察整改专题会议,研究部署巡察整改工作,进一步提高政治站位,强化思想认识,强化巡察整改的政治责任。二是先后3次召开党组会议组织学习全区巡察整改推进会议精神和《巡视工作条例》等文件,明确巡视整改任务。三是成立巡察整改领导小组,明确职责分工,确保整改工作有序进行。
2.关于整改持续效果差,存在前紧后松现象方面。
整改情况:已完成整改。一是组织全局年轻干部召开召陵区统计局机关公文管理培训会,进一步提升我局年轻干部的行文规范。二是明确自学和集中学习篇目,通过理论学习中心组学习、“第一议题”等形式组织全局科级干部开展学习。三是完善修订《召陵区统计局“三重一大”决策制度实施办法》。
(二)落实上级重大决策部署不力,担当尽责不到位方面
3.关于中心组学习不够深入方面。
整改情况:已完成整改。一是制定《2025年召陵区统计局理论学习中心组学习计划》,集中整改期间,先后组织集中学习4次,集中研讨交流2次。二是坚持落实党组中心组研讨交流制度,每次中心组学习,全体班子成员结合自身分管工作进行交流发言。三是有针对地性学习习近平总书记关于统计工作指示批示精神和统计相关法律法规3次。
4.关于意识形态责任制落实有偏差方面。
整改情况:已完成整改。一是及时调整意识形态工作领导小组,压实意识形态工作主体责任。二是今年上半年召开2次意识形态专题会议,听取意识形态工作汇报,推动意识形态工作责任制落实。并结合文明单位创建工作,开展两次爱国主义教育。三是将意识形态工作纳入2024年度班子和班子成员述职内容,纳入2024年度暨巡察整改专题民主生活会发言内容。四是制定《召陵区统计局2025年意识形态工作计划》,明确全年意识形态重点工作,做到明责、履责、尽责。
5.关于企业监测不够精准方面。
整改情况:已完成整改。一是与工信部门、各镇办、开发区统计业务负责人加强沟通协调,及时发现企业统计员统计业务方面存在问题,第一时间组织专业人员到企业进行现场指导,确保数据一次性上报。二是平台开网报表期间,实时对每一家企业上报的数据进行审核,重点关注数据波动较大的小微企业,发现存疑,立即与镇办统计人员和企业统计员进行沟通核实,找准问题原因,确保数出有据、监测到位。
6.关于统计数据失实问题一定程度存在方面。
整改情况:已完成整改。一是严格核查项目立项文件、施工合同等材料,并联合发改、住建、工信等部门定期比对备案项目清单与实际开工项目,对进度异常或材料疑点较多的项目开展实地核查。二是要求企业按月整理施工进度单、发票等凭证,强化数据凭证支撑。每月开网期间对已上报项目随报随审,对存疑项目及时反馈企业核实修正。三是在比对项目入库资料的基础上,现场核查项目实际进度,动态监测重大项目,及时预警滞后项目。四是组织各镇(街道)统计业务骨干、企业统计人员共50余人开展业务培训,提升统计人员业务水平。
7.关于部门沟通协调不到位方面。
整改情况:已完成整改。一是组织工信、开发区、各镇办相关业务人员共同学习国家、省统计局强制审核资料的要求,让行业、属地管理部门了解掌握《企业统计强审资料清单》的范围和内容、规范与标准、重点与难点、操作流程和平台对接等。二是对全区所有新增规模以上工业企业进行统计业务知识专题培训,通过现场演示、系统讲解等方法让新增规模以上工业企业知晓报送统计数据的法定责任和义务,确保数出有据、支撑有力。三是先后多次组织工信、属地相关业务人员对所有新增工业企业进行逐企业实地指导,协助企业及时准备强制审核资料。
8.关于统计法律法规宣传不到位方面。
整改情况:已完成整改。一是利用“12.4”国家宪法日开展新修改《统计法》普法宣传,加深群众对统计工作认识,树立统计法律权威,营造良好统计法治环境。二是将统计普法宣传与统计业务相结合,坚持业务培训“普法第一课”和入企必讲、入户必讲、逢会必讲、下点必讲“四必讲”制度,分类分层针对性开展统计法律法规宣传教育,提升统计法治意识。今年来,培训普法200余人次,发放宣传活页100余张、宣传手册100余份。三是在区委党校2025年春季主体班设置统计法律知识相关课程。
(三)落实全面从严治党主体责任扛得不牢,作风建设缺乏韧性方面
9.关于党组对党风廉政建设工作研究部署不够方面。
整改情况:已完成整改。一是年初制定《召陵区统计局2025年党风廉政建设工作计划》,明确全年党风廉政建设工作重点,细化工作任务。二是集中学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等党内法律法规,不断提高干部修养和拒腐防变能力。三是以股室为单位,对照权责清单,查找出5处廉政风险点,并针对查找出来的廉政风险点,制定相应的整改措施。
10.关于业务培训形式化,培训频次少方面。
整改情况:已完成整改。一是组织相关工作人员对更换统计员的企业进行业务培训和指导,让新更换的企业统计员熟练掌握统计报表业务知识。二是集中对开发区、天桥和翟庄的51家规上工业进行统计业务知识专题培训。三是组织全区20家新增规上工业企业统计工作人员对《工业总产值、主要产品产量及产值》《工业生产统计数据指标体系》《工业统计全流程立体化数据质量控制体系》等相关报表进行培训。
11.关于考勤制度落实不严。请假条填写不规范方面。
整改情况:已完成整改。一是对请假条填写不规范的同志进行谈话提醒。二是开展廉政谈话,集中观看警示教育专题片;组织召开“作风建设提质增效年”活动暨“三定两查一提升”干部队伍作风专项整治工作会议,集中学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》。三是进一步完善《召陵区统计局请销假制度》,并进行专题学习,切实增强制度遵守自觉性。四是实行考勤通报制度,常态化对考勤情况督导检查。
12.关于文风不严谨方面。
整改情况:已完成整改。一是组织局工作人员召开机关公文管理培训会,重点学习《党组会议记录标准模板》《如何规范做好党组织会议记录》等内容,进一步提升我局工作人员的行文规范。二是完善发文程序,制定《召陵区统计局发文审批表》,保证文件的质量和实效。三是分类制定《召陵区统计局发文文号登记表》,规范文件管理,从源头上解决文号断档等问题。
13.关于“三重一大”制度落实不彻底方面。
整改情况:已完成整改。一是研究制定《召陵区统计局“三重一大”决策制度实施办法(征求意见稿)》,并专题学习讨论,规范“三重一大”事项议事程序。二是财务负责人对财务知识进行详细讲解,进一步提高大家对财务知识的了解,规范报账审批程序。三是班子成员坚持民主集中制,做到对重大事项的研究逐一表态,充分发表意见,一把手严格执行末位表态。
14.关于违规发放福利方面。
整改情况:已完成整改。一是集中学习《河南省基层工会经费收支管理实施办法》《河南省女职工劳动保护特别规定》有关内容。严格工会会费使用,进一步公开工会财务使用情况,提高使用透明度。二是将春节福利发放情况在单位公开栏进行公开,广泛接受全体党员干部监督。三是为我单位尚未注册工会会员的人员办理工会会员卡。
15.关于支出手续不完善方面。
整改情况:已完成整改。一是针对缺失附件材料的两笔账目,完善相关资料并重新装订入册。二是组织召开召陵区统计局财务知识专题培训会,进一步提高大家对财务知识的了解,规范报账审批程序。三是加强票据审核,规范报销手续,查看报销凭证,做到票据不规范不签字,附件不全不报销。
16.关于慰问党员无慰问名单方面。
整改情况:已完成整改。一是召陵区统计局与东城街道大周村村干部对接,明确帮扶对象和慰问金额,做到慰问规范,好事办好。二是制定《召陵区统计局财务管理及报销流程》,明确办公费、印刷费、通讯与邮寄费等公用经费和办公设备购置、大型修缮和其它资本性支出的支出流程和规范,进一步细化支出报销的流程。三是到老窝镇三村和老窝镇台寺村对接慰问对象,并明确慰问名单,开具证明及时补录到支出账目。
(四)基层党组织建设仍有薄弱环节方面
17.关于存在重业务轻党建思想方面。
整改情况:已完成整改。一是组织学习《习近平总书记关于统计工作的重要讲话、指示、批示精神摘编》《中共共产党党组工作条例》等,进一步提高科级干部管党治党意识。二是组织党员干部认真学习违反中央八项规定精神的典型案例,参观“清风漯河 廉润沙澧”文艺作品展,教育党员干部廉洁自律,筑牢廉洁防线。召开干部队伍作风专项整治工作会,进一步加强作风建设,强化责任担当。三是按照区委组织部每月下发的“三会一课”和主题党日活动指引,严肃党内政治生活。
18.关于“三会一课”落实不到位方面。
整改情况:已完成整改。一是结合上级党组织要求和我局工作实际,年初制定《召陵区统计局2025年党建工作要点》,明确党建工作的重点任务。二是根据支部委员工作性质,重新调整支部委员的分工。三是实行支部书记定期检查会议记录制度,针对出现的问题,及时提出,及时整改。
19.关于主题党日活动开展不规范方面。
整改情况:已完成整改。一是每月结合组织部下发的“三会一课”和主题党日活动指引和我局业务工作实际,制定切实可行的活动预案。二是结合重新调整后的支委分工,明确专人负责活动记录,组织党员签到等活动规范。三是规范开展主题党日活动,严格按照单位主题党日活动预案,党组织书记参加并主持活动,支部委员领学学习内容,全体党员积极参加学习和相关活动。
20.关于民主生活会质量不高方面。
整改情况:已完成整改。严格按要求召开区统计局领导班子巡察整改专题民主生活会。班子成员轮流开展自我批评,其他班子成员逐一提出批评意见,批评和自我批评动真碰硬,达到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的目的。会议邀请区纪委监委、区委组织部相关同志列席监督。通过会议反响看,民主生活会质量得到很大提高。
三、下一步工作打算
下一步,区统计局党组将紧紧围绕区委第三巡察组反馈意见,以“钉钉子”精神,全面持续抓好整改落实。同时,举一反三、远近结合,最大程度巩固好、运用好、转化好巡察整改落实成果。
(一)在建章立制上下功夫。坚持深挖根源、找准症结,深入查找制度漏洞和薄弱环节,制定完善一批管长远、治根本的规章制度,真正把整改成效体现为制度成果,全面提高我局制度建设的完备率、精准度和实效性。
(二)在结合转化上求实效。自觉把抓好问题整改与学习贯彻中央八项规定学习教育紧密结合起来,与服务中心大局的定位紧密结合起来,聚焦统计监测预警职能,站位全局、胸怀大局、主动担当,全面提标提质提效,服务推动区委区政府各项决策部署落地生根。
(三)在从严治党上再深化。进一步扛牢压实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、党组成员“一岗双责”责任,切实把巡察整改要求贯穿推进全面从严治党全过程、各方面,充分发挥党组示范带动作用,全面加强党员干部队伍建设,以机关党的建设高质量推动服务发展高质量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0395-2605998;邮政信箱漯河市召陵区汾河路1号召陵区政府综合办公大楼1411室;电子邮箱tjj2605998@126.com。
中共漯河市召陵区统计局党组
2025年8月12日
有关要求:
结合调研督查工作,被巡察党组织按照先党内、后社会的顺序公开巡察整改情况,接受党员干部和人民群众监督。
1.向党内通报采取党内文件形式,做到应公开尽公开,印发范围原则上与区委巡察组反馈意见通报范围一致,发至下一级党组织。除尚未公布立案或采取留置措施的案件,涉及工作秘密、容易引发舆情的事项外,其他内容均应原原本本向党内通报。
2.向社会公开采取公开通报的形式,通过被巡察单位官方网站及本地新闻媒体公布。向社会公开的内容,除涉及以下5种情形外,其他均应公开:一是涉及党和国家秘密的事项;二是正在初核或已立案但未公布的在办案件;三是可能引起负面炒作的事项;四是可能引发大规模上访或群体性事件的事项;五是其他重大敏感事项。
向社会公开稿在网站首页上驻留时间不少于5天,在网站内驻留时间不少于1个月。
3.被巡察党组织要对巡察整改情况的公开稿进行专题研究,对党内通报稿和社会公开稿的真实性和完整性负责,并做好合法合规性审查、失泄密风险把关和舆情预警监测处置。
4.调研督查组审核被巡察党组织整改情况公开稿,指导被巡察党组织加强对巡察整改公开情况的舆情防控,强化正面宣传引导,营造良好的社会氛围。
5.被巡察党组织向党内通报正式文件、社会公开稿件及不公开有关事项的说明,由党组织主要负责人签字后,在公开前报送区委巡察办备案留存。
6.区委巡察办在区纪委监委官方网站集中转载被巡察党组织社会公开稿,接受社会监督。