根据区委统一部署，2024年11月1日至12月20日，区委第三巡察组对中共漯河市召陵区住房和城乡建设局党组进行了巡察。2025年1月10日，区委巡察组向中共漯河市召陵区住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。根据巡视巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改基本情况

中共漯河市召陵区住房和城乡建设局党组把抓好区委巡察反馈意见整改作为重大政治责任和政治任务，全力推动巡察反馈意见整改落实。截至目前，五届区委第九轮巡察反馈问题29项，已完成整改29项。

（一）提高思想认识，增强整改自觉。区住建局党组坚持把区委巡察反馈意见整改作为严肃的政治纪律和政治任务，作为改进工作、提升工作的重要契机，迅速统一思想、提高认识，站在讲政治、讲大局的高度，切实扛稳责任，坚决配合巡察组工作，主动为巡察组提供全方位支持。

（二）加强组织领导，落实巡察责任。成立巡察工作联络组，明确分管领导具体负责与区委巡察组的联络工作，做好巡察各项工作。局党组坚决扛起全局巡察整改的主体责任，局党组书记担负起第一责任人职责，对巡察整改负总责，牵头组织落实巡察整改工作。班子成员要严格履行“一岗双责”，既抓好自身整改，又抓好分管领域的问题整改，进一步压实责任，传导压力，形成环环相扣、整体联动的责任落实体系。

（三）突出反馈问题，深入推进整改。围绕巡察反馈意见和问题，制定整改措施和整改台账，明确责任人、责任股室和整改期限。对个性的、单一的问题立行立改，对共性的、普遍的问题专项治理，对需要长期整改的事项跟踪落实、持续发力。坚持举一反三、标本兼治，注重制度建设、源头治理，建立完善长效机制，从根本上、长远上破解难题、巩固整改成果。截止目前，反馈的29个问题全部整改完毕，并取得了较好成效。

（四）通过问题整改，助推全区中心工作。按照巡察“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的要求，自觉把区委巡察整改纳入全局工作之中，将巡察整改转化为全局党员干部改进作风、提升能力的过程，以召陵城乡建设提升的实际成效检验巡察整改成效。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）履行整改责任不力，巡察整改效果不明显方面。

1.关于党组整改责任扛得不牢，整改持续效果差的问题。

整改情况：已完成整改。一是依托周例会制度，研究巡察整改工作，通报整改进度；二是召开中层以上人员及整改责任人会议通报整改完成情况；三是开展了为期两个月的关于加强单位作风及严格请销假制度的专项治理工作，职工的纪律意识明显增强，迟到、早退、旷工等现象得到了有效遏制，工作秩序更加规范有序。

2.关于监督制约机制落实不严，违规现象频发的问题。

整改情况：已完成整改。一是严格落实谈心谈话制度，局党组书记逐一与科级干部开展谈心谈话，切实做好廉政提醒；各分管领导与重点岗位、重点人员开展谈心谈话；二是全面梳理住建局2020年以来的典型案例共14件，强化纪律意识、规矩意识。

3.关于巡察整改宣传发动不够，党员干部参与度不高的问题。

整改情况：已完成整改。一是制定了巡察整改方案台账，提高巡察整改工作的知晓率和透明度，由全体干部职工监督巡察整改工作；二是每项整改事项明确责任领导、责任人，认真准备印证资料；三是召开中层以上人员及整改责任人会议，再次总结上次巡察问题，通报本次巡察整改完成情况，本次巡察反馈问题29项全部整改完毕。

（二）落实上级各项重大决策部署不到位，真抓实干存在偏差方面。

4.关于第一议题制度落实不严的问题。

整改情况：已完成整改。一是学习区委宣传部下发的《中共漯河市召陵区委宣传部关于对“第一议题”学习制度工作提醒的通知》，规范学习内容，学习要有针对性、时效性；二是学习李湛书记讲话和王中伟区长讲话，突出重点，攻坚克难，稳步推进经济社会高质量发展。

5.关于中心组学习不够深入的问题。

整改情况：已完成整改。一是完善中心组学习相关印证资料，确保有会议记录、会议照片、签到记录；二是召开以“全面从严治党”为主题的研讨交流会，班子成员政治站位大幅提升，责任意识得到增强；三是认真做好每一次中心组学习的会议记录，确保不再出现条目式现象。

6.关于理论和实践脱钩的问题。

整改情况：已完成整改。一是通过集中学习党的理论知识、方针政策，强化对党的忠诚，坚定理想信念；二是主题党日为党员提供了固定的交流平台，促进党员之间的沟通与协作；三是对党员进行教育、培训和管理，及时传达党的最新精神和要求，对党员的行为进行规范和监督。

7.关于意识形态责任制履行不到位的问题。

整改情况：已完成整改。一是建立完善意识形态领域风险隐患排查机制，确保风险早发现早处置；二是召开上半年意识形态专题研究会，安排部署本年度意识形态工作；三是规范单位年度工作总结和班子成员述职述廉述学报告。

8.关于招投标领域监管不严，事中事后监督流于形式的问题。

整改情况：已完成整改。一是立即督促以上单位招标人和代理机构及时进行整改，下发整改通知书10余份；二是组织召陵区招标人和代理机构学习财建〔2022〕183号《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》；三是进一步加大对招标文件的审核力度；四是招标文件在发布前提前公示3天，让所有潜在投标人都可以对招标文件进行审核和把关；五是延长招标文件的领取时间，从发布招标文件开始到开标前一天都可以领取招标文件；六是开展为期一年的招标投标专项整治工作，对于存在的问题，全部督促整改；对于疑似围标串标项目，移交给纪委处理。

9.关于扬尘治理工作监管不到位的问题。

整改情况：已完成整改。一是高标准落实到位；二是加大日常巡查督导力度，每周对全区在建工地不少于一轮以上全覆盖检查；三是召陵区扬尘办开展《三员培训》会议，对各项目工地建设单位、施工单位、监理单位负责人进行了扬尘治理培训。

10.关于维稳工作化解不力的问题。

整改情况：已完成整改。一是区住建局联合区人社局向泰威祥园各个班组发放工资；二是我局收到区信访工作联席会议办公室通报表扬；三是区住建、人社等部门加大对农民工工资专户设立、实名制管理等长效机制的执法监察力度，深入企业工地开展明察暗访，严格查处违规行为；四是君悦府问题楼盘已经化解，可以办理不动产证。

11.关于征收安置项目进展缓慢的问题。

整改情况：已完成整改。一是黄集城中村改造项目：安置房建设已完工，并完成分房；二是范庄村城中村改造项目：已采用房票安置方案进行安置；三是泰丰化工项目：安置房实行周报制度，要求项目方每周汇报工作进度，严格按照工程进度施工，现已完成总进度91.6%，按照施工进度预计在2025年12月底完工。

12.关于保交楼项目进展不尽人意的问题。

整改情况：已完成整改。一是保交楼已完成交房6个项目2949套，交付率100%；二是天润府一期、正邦金运花园、泰威祥园、玫瑰园、林溪湾外滩学府五个项目已完成首登，办证率80.2%；三是保交楼项目交房后得到群众及企业的好评，赠送锦旗2面；四是保交房项目共计3008套，系统已交付3008套，交付率为100%。

（三）群众身边腐败问题和不正之风依然存在，全面从严治党亟待加强方面。

13.关于党组对党风廉政建设工作重视不够的问题。

整改情况：已完成整改。一是局党组召开2025年上半年党风廉政专题会，签订2025年党风廉政目标责任书；二是制定了《区住房和城乡建设局2025年党风廉政建设主体责任清单》。

14.关于党员干部廉洁意识欠缺的问题。

整改情况：已完成整改。一是严格落实谈心谈话制度，局党组书记逐一与科级干部开展谈心谈话，切实做好廉政提醒；各分管领导与重点岗位、重点人员开展谈心谈话；二是利用春节、清明节等传统节日召开全体大会，进行风险预警、营造风清气正的氛围。

15.关于以案促改工作浮于表面的问题。

整改情况：已完成整改。一是制定了《区住建局2025年党风廉政建设主体责任清单》，并将以案促改工作纳入责任清单；二是全面梳理住建局2020年以来的典型案例共14件，利用身边人身边事，强化纪律意识、规矩意识；三是全面排查住建领域廉政风险点，并明确了防范措施。

16.关于重点工作落实不力的问题。

整改情况：已完成整改。一是成立重点工作、民生实事工作领导小组，强化措施，狠抓落实，周交办工作任务均已完成；二是已经制定了建筑工程行政许可双公示整改方案，严格按照整改方案进行整改；三是施工许可证办理事项均在规定时间内进行了双公示。

17.关于作风散漫，考勤制度抓的不严的问题。

整改情况：已完成整改。一是强化组织领导，明确工作责任。召开班子会专题研究请销假问题，要求其切实履行职责，抓好本部门人员的考勤管理工作；二是全面梳理制度，优化管理流程；三是加强宣传教育，提高思想认识；四是更改考勤方式，堵塞电子打卡漏洞；五是通过专项治理，职工的纪律意识明显增强，迟到、早退、旷工等现象得到了有效遏制，工作秩序更加规范有序。

18.关于文风不实，错误频出的问题。

整改情况：已完成整改。一是加强内部审核机制，明确公文拟稿、校对、签发等环节的责任，避免流程疏漏；二是定期开展公文规范培训，提升工作人员的业务能力，强化严谨意识，参训人员写作水平明显提高；三是局信息采用在区里排名靠前；四是多篇文章被市级以上媒体采用，区住建局得到很好的正面宣传，树立良好形象。

19.关于公车管理不规范的问题。

整改情况：已完成整改。一是下发公务车辆管理通知，制作了公务车派车登记表，进行记录并存档；二是对租赁车辆进行了核实，以后不再租赁车辆。

20.关于“三重一大”制度落实不彻底的问题。

整改情况：已完成整改。一是加强制度学习，健全制度。住建局将“三重一大”制度纳入党组理论学习中心组学习内容，切实强化领导班子科学决策意识，完善了“三重一大”班子会议记录；二是严格决策程序，强化制度执行；三是会议记录做到严格完整记录班子成员表态意见的决策过程，确保决策过程全程留痕、可溯可查。

21.关于固定资产未入账的问题。

整改情况：已完成整改。一是严格审核入账手续，与业务部门结合注明报账实际用途；二是加强财务人员固定资产入账培训，严格把握固定资产入账标准，主管领导对财务室工作人员开展固定资产相关培训，财务室工作人员资产意识得到提升，固定资产入账准确及时、管理流程规范。

22.关于慰问支出未附名单的问题。

整改情况：已完成整改。一是对于未附名单的凭证进行补充；二是完善缺失凭证入档，进一步强化财务凭证管理；三是严格把控报销手续，确保手续有序完整；四是制定了《工会慰问制度》，以后将严格按照制度执行。

23.关于出手续不完善的问题。

整改情况：已完成整改。一是严格审核报账手续，确保不遗漏；二是加强财务人员固定资产入账培训，严格把握固定资产入账标准。

（四）基层党组织建设存在薄弱环节，执行新时代党的组织路线不严格方面。

24.关于存在重业务轻党建现象的问题。

整改情况：已完成整改。一是制定党建目标责任书将党建工作细化为具体、可量化的目标和任务；二是通过党建与业务融合，引导党员干部增强政治责任感和使命感；三是组织党建学习培训、主题教育等活动，为业务工作持续发展提供人才支撑；四是开展志愿服务、组织党建知识竞赛等多样化形式，满足党员多元化需求，增强党组织的向心力和凝聚力。

25.关于民主生活会开展不够深入的问题。

整改情况：已完成整改。一是制定民主生活会实施方案，规范记录民主生活会使会议过程和结果有迹可循；二是组织党员干部交流学习，不断提升个人的思想认识、工作能力和综合素质；三是解决工作中的突出问题，推动各项工作更好地开展，提高工作效率和质量，为单位的发展提供有力保障。

26.关于班子会议记录不规范的问题。

整改情况：已完成整改。一是严格按照规定，将班子会议和党组会议分开记录；二是以后会议记录工作由办公室主任负责，规范会议记录格式，确保记录准确、条理清晰；三是会议记录在会后24小时内整理完毕归档，办公室每月抽查会议记录，发现问题及时整改。

27.关于班子年龄结构不合理的问题。

整改情况：已完成整改。一是梳理了班子成员的基本情况，分析科级干部学历、年龄等基本情况；二是组织有经验领导为年轻干部进行授课，发挥传帮带的作用；三是已向组织部打报告，申请调配年轻干部充实领导班子队伍。

28.关于股室人员配备不合规的问题。

整改情况：已完成整改。一是组织人事部门学习《事业单位人事管理条例》；二是制定了中层干部轮岗制度；三是对全局岗位进行全面排查，涉及长期不轮岗的中层干部进行了轮岗。

29.关于超标准设置股室和配备股室长的问题。

整改情况：已完成整改。一是区住建局党组召开了专题会，研究了股室的超编整改事项，明确了责任人、整改时限和及时整改的内容；二是按照住建局三定方案，对现有股室和股室负责人进行梳理；三是将原来的23个股室调整为4个行政股室以及2个事业单位，原所有的股室长职务自动免除。

三、下一步工作打算

一是强化学习，提升政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。坚持中心组理论学习、党支部“三会一课”、集中学习日等学习制度，组织党员干部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想、二十大精神等;利用“学习强国”等学习平台随时学、随地学、随身学,不断提高党员干部的理论素养；全面深化对中央、省委、市委、区委会议精神、文件精神和决策部署的认识领会。深入学习党纪党规、财经纪律、选人用人等理论知识，切实增强领导班子及成员政治定力、管理水平和风险防控能力，以认识上的提升推动工作上的发展，推动上级决策部署贯彻落实到位。

二是持续整改，巩固巡察成果。把巩固扩大整改成果作为落实全面从严治党要求的重要内容，坚持目标不变、标准不降、力度不减，进一步强化廉政建设，落实“两个责任”，坚定不移推进全面从严治党。对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，进一步巩固成果，对需要较长时间整改的项目，紧盯不放、跟踪推进，持续巩固扩大整改成果。真正使整改过程成为全面加强党的建设，落实全面从严治党，增强党组织的战斗堡垒作用，推动提升各级干部抓落实和作风转变的过程。

三是深化整改成效，推进工作高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻落实区委工作部署结合起来，与全区目标任务结合起来，与加强从严治党转变干部作风结合起来，以问题整改促进各项工作的提升，以问题整改进一步理清思路、完善措施、健全制度，找准方向，助力召陵城乡建设持续、健康、稳定、高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0395-2606001；电子邮箱sl2606001@163.com。

中共漯河市召陵区住房和城乡建设局党组

2025年8月12日