根据区委统一部署,2021年3月上旬至4月下旬,区委第二巡察组对问十乡党委进行了集中巡察,并于2021年5月12日反馈了巡察意见。问十乡党委高度重视,坚持把巡察反馈问题整改作为政治任务,安排部署整改落实工作,确保整改实效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将问十乡党委落实巡察整改情况予以公布:
一、关于党组织领导弱化,履行巡察整改主体责任不力方面问题
(一)关于政治站位不高问题的整改情况
集中学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神以及习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神和巡察相关知识,强化对巡视整改工作的认识。召开巡察整改专题民主生活会,班子成员开展批评、自我批评,对照反馈问题深刻剖析,举一反三,真正做到真认账、真反思、真整改、真负责,以“钉钉子”的精神推动巡察反馈问题全面彻底整改,确保整改实效。
(二)关于未形成整改合力问题的整改情况。
成立以乡党委书记为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组,抽调人员成立工作组,负责巡察反馈问题的整改落实工作,全面形成工作合力。细化工作台账,召开问十乡巡察整改专题民主生活会、巡察整改专题会议,研究整改工作中存在的问题和不足,及时制定办法措施,班子成员主动认领问题,明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限,党委、班子成员和责任科室长签订巡察反馈问题整改责任书,切实按照整改要求做好整改工作,把责任落实到科室,落实到责任人,确保整改成效,杜绝虚化淡化。加强督导检查,乡纪委负责巡察整改日常监督,对整改工作落实不力的,严肃问责,全面确保整改工作不留盲区、不留死角。
(三)关于制定整改措施虚化问题的整改情况
坚持台账式推进,逐条细化整改措施,做到细化量化具体化,逐条分析研判,形成工作合力,全力确保各项整改任务整改到位。积极开展谈心谈话,乡党政班子成员带头对干部谈心谈话,对干部思想认识进行正向引导,对存在思想顾虑的务必重视起来,加以疏导解决,消除其存在的消极心理。出台《问十乡村级财务管理办法》,严格对村级支出进行管控,加强三资管理,对各村租赁合同进行全面排查,对程序不规范、租赁不合理等突出问题,通过法律渠道解决。
二、关于落实整改要求不彻底,整改成效有差距方面问题
(一)关于贯彻落实扶贫决策部署不到位问题的整改情况
提出村集体经济清零计划,通过土地流转、托管等形式,发展壮大村集体经济。争取各项资金,加快农业现代园区建设,做好产业扶贫项目到期后续签合作事宜,增加村集体收入。与烟草公司、乡烟站加大对接协调,力争在烟叶产业发展上取得大突破。积极与区直部门进行沟通协调,争取支持。以乡电商服务站为依托,在各村设立服务网点,将各行政村“爱心超市”与本村的超市、便利店整合,完善《爱心超市管理办法》,采取兑换制度,群众凭有效积分卡到指定超市、便利店兑换物品,满足群众不同兑换需求。
(二)关于个别基层组织建设依然薄弱问题的整改情况
结合党史学习教育,在坚持开展“主题党日”“三会一课”和“上党校进课堂”活动的基础上,还开展庆祝建党100周年系列活动、开展我为群众办实事志愿服务、村级“五星党支部”创建评选等活动,加强了村“两委”干部党性教育,强化了为民服务意识。建立每周片区会议制度,班子成员召集所在片区村干部,研究安排重点工作,开展谈心谈话,了解村“两委”最新动态,确保发现问题立即解决,确保形成工作合力。开展周四干部讲堂定期学习制度,通过邀请不同部门专家、领导前来为村两委干部授课,加强培训,对全乡16个行政村的监委会工作进行全覆盖检查指导,提升基层组织的工作能力。
(三)关于“两个责任”落实乏力问题的整改情况
召开问十乡2021年全面从严治党专题工作会、“以案促改”警示教育大会、全乡党员干部廉政过节教育大会等,制定《问十乡2021年落实全面从严治党主体责任清单》,签订《党风廉政建设目标责任书》,督促各级党组织及领导班子成员自觉履行全面从严治党主体责任。
三、关于核心引领作用发挥不充分问题
(一)关于未形成有效工作合力、示范引领力欠缺问题的整改情况
按照“人在网中,以网定格”的工作模式,在全乡5大片区建立了四级网格化制度,积极促进班子成员协同配合,带动乡干部下沉一线,提升全乡精细化管理水平。在当前各项重点工作和中心工作面前,党委、政府主要领导一线调度,班子成员分片推进,靠前指挥,形成了乡村两级干部齐心协力的良好局面。
(二)关于管党治党不严格问题的整改情况
优化绩效考核、评先评优程序,同时结合日常考勤、工作业绩等综合考评,坚持让能干事、会干事、多干事的人获得表彰为导向,重用脱贫攻坚一线、环保攻坚一线和重点工作一线的干部,树立正确的用人导向,有效提升干事创业的热情。修订完善《问十乡村级财务管理办法》、抽调人员,开展农村资金专项整治行动,加强村级财务的监督管理,规范村级财务收支行为,管好农村集体资产、资源、资金。
四、关于落实区委决策部署有差距问题
(一)关于构建“生态宜居名镇”成效不明显问题的整改情况
推进问十街区提升改造工程,围绕生态宜居名镇目标、乡村振兴战略总体要求,持续加强基础设施建设,荒片治理和坑塘治理,全力提升村容村貌。紧紧盯住全乡重点区域、重点污染物、重点时段、重点领域,全面落实可燃物禁烧管控,启动开展畜禽粪便污染专项整治五年行动,严厉打击环境违法行为,以实际行动彰显打赢环保攻坚战的信心和决心。
(二)关于经济发展相对滞后问题的整改情况
加大征收力度,引进结算型公司,发展总部经济,进一步增加税收入库。加大各行政村种植业结构调整、土地流转力度,大力发展烟叶种植,以“种植大户(家庭农场)+合作社”为发展模式,与烟草公司对接协调,为烟叶发展提供技术培训、基础设施建设、抗旱浇烟和烟叶保险等力度,落实好各类生产投入补贴政策。加大招商引资力度,由乡领导带队赴外地开展招商活动,认真落实二分之一工作法。
(三)关于破解疑难问题乏力问题的整改情况
建立监督举报机制,公布乡政府举报电话,畅通群众监督举报渠道,不断凝聚上下联动、群防群治的强大合力。大力宣传有关法律法规,在全乡各村营造“管好自己的地,看好自己的沟”的良好氛围。建立监督巡查队。组织环保办联合综合执法人员,24小时监督巡查,对重点问题进行全天制监督巡查。