（2020年1月22日中共漯河市郾城区第四届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中共漯河市郾城区第四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年1月22日召开。出席这次全会的有区纪委委员21人,列席160人。

郾城区委书记周新民出席会议并讲话，区领导李新伟、董晓凤、陈喜民、崔邦定、赵明、李伟恒、方高峰、卢丽琴、王建中、尹俊峰等出席会议。

全会由区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，及习近平总书记视察河南重要讲话精神，回顾2019年全区 纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了朱文超同志代表区纪委常委会所作的《扛牢监督专责 完善监督体系 为决胜全面建成小康社会提供坚强保证》工作报告。

全会认为，区委书记周新民围绕深入学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，贯彻落实中央纪委、省市纪委全会和区委全会工作部署，对全区一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反 腐败斗争提出了明确要求，要认真学习领会，坚决贯彻落实。

会议指出，2019年是中华人民共和国成立70周年。这一年，区委围绕“1351”总体工作布局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移扛稳抓牢主体责任，以上率下，传导压力，全面从严治党向基层纵深发展、卓见成效。全区各级纪检监察组织和纪检监察干部不忘初心、牢记使命，聚焦区委区政府中心工作履职尽责、担当作为，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，坚持纪检监察工作强党建、为人民、促发展，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新成效。聚焦“监督的再监督”职责定位，加强对各级党组织贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查。聚焦脱贫攻坚、以案促改、扫黑除恶、“阳光漯河”建设等重点工作，严肃查处有令不行、不作为乱作为、失职失责等形式主义、官僚主义问题。制定《郾城区纪委“常委会会议+N”工作调度制度》，对工作推进中的重点、难点问题群策群力、靶向治疗。印发《作风建设永远在路上》知识读本，为全区党员干部加强作风建设提供遵循。以市县（区）党委巡察机构一体化建设为契机，坚定不移深化政治巡察。坚持把纪律和规矩挺在前面，积极践行“四种形态”，对贪腐问题“零容忍”，始终保持惩治腐败的高压态势。聚焦扶贫、扫黑除恶等重点领域有针对性开展以案促改，将以案促改延伸到村（居）广场、田间地头、农家庭院。统筹全区廉政教育、红色教育等资源，探索开展廉政警示大融合大教育活动。坚持抓班子带队伍严管理，在纪检监察干部队伍推行对标自省管理模式，锻造忠诚干净的纪检监察铁军。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求高度重视、采取有效措施加以解决。

全会提出， 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年 ，做好今年的纪检监察工作意义重大，工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会和十届省纪委五次全会、七届市纪委五次全会、区委四届十次全会工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助区委持续深化全面从严治党，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚，推进落实新时代郾城经济社会发展“1351”工作布局提供坚强保障。

第一，坚决扛起落实“两个维护”的责任担当，始终做到行动上坚定有力。把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，落实到纪检监察工作全过程、各方面。加强新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，纠正党内政治生活不严肃不健康问题。坚持“三个区分开来”，完善容错纠错和澄清保护机制。持续开展受处分党员干部“暖心回访”活动，推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。

第二，推动监督执纪问责更加有力有效，确保上级重大决策部署落地生根。根据郾城“1351”工作布局，紧盯重点领域和关键环节，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。聚焦“监督的再监督”的职责定位，督促相关部门落主体责任。对贯彻落实区委区政府重大决策部署出现的问题，要分清责任，对失职失责者，从快处理、严肃问责、迅速曝光，让失责必问、问责必严成为常态。

第三，全力保障脱贫攻坚决战决胜，坚决整治群众身边的作风和腐败问题。巩固深化决战年行动成果，在严肃查处违纪违法问题的基础上，重点在干部作风、日常监督常态上聚焦发力。严肃查处党员领导干部向黑恶势力通风报信、干扰案件调查等问题，坚决向黑恶势力“保护伞”和“村霸”、宗族恶势力、“黄赌毒”背后的腐败行为亮剑。

第四，保持战略定力精准纠治“四风”，巩固拓展作风建设成效。将贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神与纠治“四风”工作紧密结合，持续保持纠治“四风”高压态势。把整治形式主义、官僚主义纳入各级纪检监察组织政治监督范畴。坚持纠治“四风”和倡树新风并举，弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚。

第五，坚持不懈推进以案促改常态化，着力推进“三不”一体机制。突出惩治重点，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。加强对问题线索全过程管理，建立案件线索分级管理制度，切实提高办案质量和效率。依托“三级六个一”廉政工程建设，持续深化廉政警示大教育大融合活动。建立健全以案促改开展情况评价机制，确保以案促改形成常态、取得长效。

第六，全面落实政治巡察工作要求，始终做到巡察“利剑”高悬、威慑常在。建立纪检监察和组织部门对巡察整改情况督查督办制度，督促把巡察整改落实情况作为日常监督的重要内容。计划全年开展3轮巡后直督，对虚假整改或拒不整改的，优先列入巡察“回头看”范围。

第七，探索建立精准监督方式方法，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行新机制。对各单位党组织廉政风险较大、信访举报频发、巡视巡察发现问题集中的重要岗位和关键部门实施项目化监督，定期对党委（党组）履行主体责任、班子成员“一岗双责”，及关键岗位、项目资金使用情况等进行监督检查。以“阳光村（居）务”建设为核心，以全面规范、整体提升为主线，努力推动权责划分更加合理，用权程序更加严谨规范，权力运行更加公开透明，政府管理更加科学高效，群众监督更加便捷有力，真正让权力在阳光下运行。

第八，深化基层纪检监察体制“三项改革”，努力打造一支让党放心、群众满意的纪律铁军。完善派驻监督领导体制、工作机制和考核评价制度，加强对派驻机构的直接领导和统一管理。规范镇（街道）纪（工）委监察工作，发挥派出监察员办公室作用，做实监察职能向基层延伸。

全会号召， 全区纪检监察组织要高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋勇争先、共谋出彩，持续推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为决胜全面建成小康社会、实现郾城经济社会高质量发展提供坚强保障。