关于巡察县委县政府督促检查中心党支部的反馈意见

 

根据县委统一部署，2021年3月2日至2021年4月15日，县委第三巡察组对县委县政府督促检查中心党支部围绕“三个聚焦”开展了以脱贫攻坚、扫黑除恶、新冠肺炎疫情防控为重点的集中巡察。巡察组坚持按照巡察工作程序和方案的要求，认真履行巡察工作职责，把打通全面从严治党和服务群众“最后一公里”作为目标定位，通过召开动员会、张贴巡察公告等形式大力宣传，营造良好的巡察氛围。巡察期间，听取了县委县政府督促检查中心的专题汇报，调阅单位有关文件资料113份, 个别谈话7人次, 实地调研走访15人次，广泛听取意见和建议，从严从实开展巡察工作。经县委巡察工作领导小组批准，现将巡察情况反馈如下：

一、整体评价

县督促检查中心能够贯彻执行县委决策部署，围绕不同阶段不同时期县委县政府中心重点工作，推动全县党员干部持续弘扬“六拼精神”、推动临颍经济社会发展发挥了积极作用。巡察发现，县督促检查中心在管党治党、督查重点工作、队伍建设等方面仍存在一些问题。

二、巡察发现的主要问题

（一）督查工作针对性、时效性、权威性不够，利剑作用发挥不突出

1.督查主动作为不够，存在惯性思维。对县委、县政府已经明确的重点工作、重点项目、重要民生实事，包括转办、交办的群众反映的热点难点问题的督查，存在等领导安排、会议部署、上级要求后才见行动的现象，主动督查、靠前督查、跟踪督查的自觉性、主动性、使命感、紧迫感不强，督查工作督问题、找症结、促工作、见成效作用发挥不充分。

2.真督实查不够，督查方式不够创新。督查中心在日常工作中，大多考虑的是如何尽快完成任务，而对于督查内容的深层次原因、根本解决办法考虑的较少、分析的不够、落实的不够到位。在督查方式上，现场督导、座谈了解比较多，以“四不两直”方式调查研究、暗访回访比较少，持续跟踪督导的不够。

3.督查工作缺乏“敢于较真”的劲头。督查督办工作缺乏深入的调查研究，过于简单化、任务化，遇到推进迟缓、执行不力、效果不佳等难点、棘手问题，拉不开脸面，不敢较真碰硬，对不落实的人和事，不敢当面提出和通报批评，缺乏“亮剑”精神。

4.落实基层减负工作不够有力，存在变通现象。对中央和省市基层减负的重大意义理解不深，站位不高、贯彻不到位。

5.为民意识不强，网民留言办理存在简单程序化。督查中心每年办理网络留言量达到100多件，在具体办理转办的网民留言中出现简单转办、催要结果、提交等程序化办理现象，对一些部门办理的结果主动核查不够，或者没有核查、没有回访群众，导致群众对一些部门的办理结果不满意，出现重复留言。

（二）管党治党政治责任扛得不牢，党员教育监督管理不严不实

6.党支部核心引领作用发挥不充分。对上级和县委部署的党建工作任务，停留在传达学习、部署安排上，实际落实不到位、或落实质量不高。如在落实“结对帮扶”工作上，对所结对的村庄帮扶仅仅停留在每年两次的慰问看望贫困户上，帮助村“两委”理清思路、开展党员教育等工作要求基本没有行动，结对帮扶效果与村里期盼存在较大差距；座谈时发现，个别同志不知道结对帮扶的是哪个行政村。

7.对党员教育管理认识有偏差，重视程度不高。一是党员教育方式单一。党支部把思想政治教育等同于读读报纸、学学文件、看看视频，缺乏深层次互动交流。如开展的支部会、“主题党日”活动，支部书记简单领学学习重点，没有讲解，缺乏交流。二是党员管理不够严格。对2019年新考进单位的党员同志，存在安排具体工作多，进行党性教育少，安排到督查一线接受锻炼、淬炼党性少。

8.党内政治生活不严肃。党员对组织生活会重要性认识不足，批评和自我批评不够，相互批评辣味不足，红脸出汗不够。如在以案促改组织生活会上，提出的批评意见多数为工作意见，大多同志以提醒代替批评，存在“只栽花不挑刺”的好人主义现象。

9.党建工作责任制落实不到位。一是党建氛围不浓，阵地不规范。未设立规范的党员活动室,组织生活制度和党员活动规定等未公示、上墙，党员活动相关硬件、软件资料缺乏。二是党支部工作手册填写不规范。党支部信息填写不完整，党支部成立时间空白。

（三）全面从严治党主体责任落实不严，党组织凝聚力不强

10.党风廉政建设责任意识淡薄。“两个责任”虚化，“一岗双责”落实不到位，层层传导压力不足。如2018年、2019年、2020年班子述职述廉内容基本相同。

11.廉政风险点排查和防控力度不足。落实廉政风险防控制度不力，没有认真安排部署，明确责任，落实监督执纪“四种形态”工作不到位，缺乏对督查人员下乡督查经常性的教育、提醒和谈话提要求，负责人定期与党员干部党风廉政教育谈话要求落实不到位，日常工作中强化党要管党、从严治党的思想认识不强，从严治党的主体责任没有完全落实到日常工作的每个具体环节之中。

12.干部队伍建设存在短板弱项。一是选人用人不够科学合理。机关工作人员结构不够优化，熟悉或精通目标管理、绩效评估、专业督办等专业人才匮乏，在一定程度上影响了督查工作的与时俱进、全面提升。二是干部队伍整体活力不足。督查中心现有干部职工队伍中，大多同志是从督查中心成立至今一直在督查中心工作，工作沿袭性强，惯性思维多，创新活力不足、争先意识不强，机关内知责思为、知责思进的氛围不浓。

（四）财务管理不规范。

13.入账票据支出手续把关不严。2021年2月2日凭证列支慰问困难党员费用，无慰问清单。

巡察县委县政府督促检查中心党支部的情况，会前也向刘付臣同志作了通报，请刘付臣同志切实担负起第一责任人责任，抓早抓小，区别不同情况进行妥善处理，领好班子、带好队伍。

三、巡察意见建议

上述巡察反馈的四个方面问题，已向县委书记专题会议暨巡察工作领导小组会议报告。根据陈红阳同志关于巡察工作讲话精神和县委要求，县委县政府督促检查中心党支部要针对巡察反馈的问题，真改实改、全面整改，召开巡察整改专题民主生活会，认真对照检查，深刻剖析原因，研究整改措施。重点抓好以下两个方面整改工作。

（一）进一步强化政治建设，站稳政治立场。督查中心要严格单位党内政治生活，不断加强党性锻炼，引导党员同志进一步坚定理想信念，恪守对党忠诚的政治品格，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保持良好的精神状态，通过履职实践，切实抓好党的路线方针政策贯彻落实的督促检查，抓好县委、县政府重大决策、重要工作部署贯彻落实的督促检查，抓好县委县政府领导同志以及上级批示、交办事项的查办落实。

（二）强化作风建设，打造过硬队伍。督查中心要继续树牢真抓实干、求真务实的工作作风，把抓落实作为督促检查工作的出发点和落脚点，在落实上下功夫，在落实上见成效。把促成效作为衡量督促检查工作效果的唯一标准。要不断加强队伍素质能力建设，组织引导干部职工深入实际，深入群众，花气力、下功夫，做艰苦细致的工作，讲真话、使真劲、报实情，追求落实的效果，锻造一支锲而不舍、一抓到底、善始善终、务求落实的督促检查工作队伍。