关于对县行政服务中心党组巡察“回头看”的反馈意见

 

按照县委统一部署，2021年3月2日至4月15日，县委第五巡察组对县行政服务中心党组开展了巡察“回头看”。巡察组围绕“三个聚焦”，以党章党规党纪为标尺，通过听取专题汇报会、组织个别谈话、调阅资料、调研走访，深入实地了解情况等方式，顺利完成了巡察“回头看”任务。现将巡察“回头看”意见反馈如下：

一、整体评价

2018年以来，县行政服务中心党组认真落实上级的决策部署，以转变工作作风、强化服务为重要抓手，以优化政务服务环境为突破点，提高政务服务质量。通过巡察“回头看”，发现上轮巡察反馈16件问题中仍有2件未长期持续推进整改，在创优营商环境、推动经济发展等方面还存在一些新的问题，亟待解决。

二、上轮巡察未持续推进整改的问题

（一）党务政务公开不到位。2021年2月以来，未设置党务政务公开栏，未坚持长期持续推进党务政务公开等事项。

（二）日常监管有短板。因对入驻窗口单位监督管理不严格，导致个别窗口依然存在服务不到位、工作效率不高等问题。

三、本轮巡察发现的新问题

（一）党组核心引领作用发挥不充分，落实上级要求有短板

1.党组责任制度落实不到位。一是“三重一大”制度落实不力。2018年、2020年共计多笔重大支出均存在未经领导班子集体研究直接列支的现象。二是意识形态工作开展不扎实。加强意识形态领域形势任务、政策要求的学习宣传措施不多。

2.落实上级决策部署有差距。一是服务联系群众不紧密。巡察发现，未落实2020年7月省大数据管理局“关于做好政务服务好差评系统对接覆盖情况”的要求，各窗口普遍存在未开启使用“好差评”服务评价平板电脑的问题。二是营商环境建设统筹力度不够。2021年3月，省实体政务大厅服务能力评估反馈问题11项，至目前仍有2项未整改到位。如：住房公积金相关部门未入驻大厅、24小时自助服务区未启动等。三是“中心”窗口授权不到位。少数部门仍存在“明进暗不进、前店后厂、窗口成了传达室”的现象。

3.职能作用发挥不到位。一是首问负责制度落实不到位。因个别窗口因未及时落实首问负责制，服务群众质量降低。三是配套设施不便民。实体大厅存在便民设施少、服务质量不高等问题。如：缺少弱势群体“无障碍通道”“绿色通道”等专有服务。四是“中心”派驻人员不固定。个别职能部门选派人员重视程度不高，抱着“应差事”“守摊子”的思想，存在业务不熟、服务质量不高的问题。

（二）党建主体责任落实不到位，执行人事管理制度不严格

4.党建引领作用不明显。一是“三会一课”制度落实不到位。三个党支部会议内容均存在应付的现象。二是党员民主评议结果审查把关不严。个别窗口党员被党纪政务处分，但2018年度党员民主评议结果仍显示为基本合格。三是党内政治生活不严肃。存在形式化。

5.人事管理制度执行不严格，选人用人有偏差。2018年以来，个别干部未分配具体工作。

（三）“两个责任”履行不到位，财务审核把控不严

6.主体责任意识不强。2020年，落实党风廉政建设工作未形成横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任体系。

7.监督执纪宽松软。一是日常监管不到位。对进驻中心窗口监督管理不到位，约谈、问责不够，震慑力不强。二是“文明红旗窗口”评选不科学。2019年以来，未严格按照评选要求，仅仅依据部门推荐、班子会议研究决定评选“文明红旗窗口、纪律标兵”结果。

8.财务管理监督不严格。个别资金支付过程缺少监管。

同时，巡察组还收到反映的一些其他问题线索，已按规定移交有关部门处理。

四、对县行政服务中心的意见建议

（一）切实加强党的领导，充分发挥党组领导核心作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提升为人民服务的宗旨意识，把办事群众的利益作为开展工作的出发点和立足点，切实扛起行政服务主管责任，在统一管理、提质增效、优化服务上进一步营造最优营商环境和政务服务。

（二）严格执行党建制度，切实增强党组织战斗力。要把“三会一课”、组织生活会等党建活动作为提升党员干部党性观念的重要载体，思想上重视各项活动的开展，杜绝应付观念；加强党员管理教育，提升党组织模范作用，充分调动每位党员干部的工作热情。

（三）增强管党治党意识，落实全面从严治党主体责任。坚决担负起管党治党政治责任，健全完善相关制度机制，加强干部思想教育和日常监管，强化工作统筹，进一步优化行政服务环境，创新工作理念和方法，持续提升办事群众获得感、满意度。