统筹做好审理后半篇文章——市委常委、市纪委书记、监委代主任李威接受《中国纪检监察报》专题访谈
12月12日，《中国纪检监察报》刊发以“统筹做好审理后半篇文章”为主题的“高质量发展践悟”栏目记者综合访谈，漯河市委常委、市纪委书记、监委代主任李威接受访谈，介绍漯河市纪委监委相关经验做法。详情如下：
李 威 河南省漯河市委常委，市纪委书记、监委代主任
二十届中央纪委二次全会强调，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。实践中，如何将案件审理融入不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的大文章中，统筹做好处分决定宣布送达、处分执行、警示教育等工作，充分发挥以审促改促治作用？我们采访了三位地方纪委监委主要负责同志。
将个案审理与发现问题、推动整改、促进改革、完善制度同步谋划、贯通推进
记者：案件审理不能“一审了之”。请结合实践谈谈，如何充分发挥案件审理部门了解掌握查办案件“深而全”的独特优势，做实做细“后半篇文章”，助力以审促改、以审促治？
李 威：我们着力跳出“就案办案、就案审案”的思维，充分发挥案件审理部门了解掌握案件情况“深而全”的优势，准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，将个案审理与发现问题、推动整改、促进改革、完善制度同步谋划、贯通推进，持续深化案件审理“后半篇文章”，统筹做好处分宣布送达、处分执行、警示教育、以案促改促治等工作。比如，我们常态化组织党员干部参加庭审观摩活动，将“纪法课堂”搬进庭审现场，通过组织办案部门、案件审理部门、案发单位相关人员参与旁听，既提升查审人员对职务犯罪案件证据标准的把握能力，又让“沉浸式”警示教育触及心灵，推动警示教育入脑入心。加强案件审理与宣传、法规等部门协同联动，精心筛选重点典型案件，审理人员通过抽丝剥茧分析案情、深入浅出讲解条规，向全市党员干部以案说纪、以案明理，发挥“处理一个、教育一片、治理一域”的作用。发挥审理部门参谋助手作用，对查办案件的特点进行深入分析，提出对策建议，从源头上防治腐败滋生蔓延。
注重掌握“活情况”，把思想政治工作贯穿处分宣布送达各环节
记者：处分决定宣布工作做好了，既有“不敢腐”的强大震慑效能，又有推动案发单位建立健全“不能腐”制度的刚性约束，更有“不想腐”的思想教育功能。请结合实践谈谈，你们采取了哪些举措？
李 威：我们紧紧抓住思想认识这个“总开关”，把思想政治工作贯穿处分宣布送达各环节，在向个人宣布送达时注重教育引导，不仅指出受处分人所犯问题和错误，督促其认错悔错改错，真心接受组织处理，还认真做好政策感召、明纪释法、教育感化等工作，鼓励其解开心结、放下思想包袱。向所在单位宣布时，由案件审理部门、对口联系的监督检查部门和法规部门共同参加，将处分决定书、以案促改通知书“双书同达”。重点案件由分管审理工作的领导参加，并作廉政教育谈话，深入剖析案发原因，协助案发单位查找问题背后的制度机制问题，将处分决定由“一页纸”变为立体化的警示教育“一堂课”。比如，针对我市某区接连发生县级干部违规违纪问题，围绕案件暴露出的财物管理、工程建设等方面问题，督促区委连续两次召开常委会会议现场宣读处分决定，指导该区研究分析监督短板、制度漏洞，健全完善“三重一大”事项集体决策制度等，进一步规范权力运行。
加强沟通协调，以严格处分决定执行为抓手，提升“三不腐”一体推进的实效性
记者：处分决定执行到位，其惩戒、警示、教育效果才会不打折扣。实践中，如何严防处分执行“打白条”“打折扣”“搞变通”？
李 威：我们建立健全与人社、组织、编办等部门的联席会议，对案件执行过程中涉及的编制核销、降低职务职级、降低工资待遇等事项进行会商研究。将与案发单位的沟通联系贯穿处分执行全过程，送达处分决定时即下发《处分决定执行告知书》，并定期督促了解执行过程，协调解决疑难问题。在案件审理中将处分执行问题纳入审理工作全盘考虑，对被审查调查人的不同身份突出不同的审核重点，如针对事业单位违规违纪人员，既审核其担任的领导职务，又加强与审查调查部门、案发单位的沟通，审核其职称和工资套改情况，根据需要在处分决定中明确降低职务职级或职称层次。制定处分决定执行情况定期上报制度，要求各县区纪委监委、各派驻纪检监察组每季度定期上报处分决定执行情况。建立全市处分决定执行情况专项台账，明确一名管理人员，实时更新处分时间、处分送达情况，并从宣布时间、范围、工作调整、编制核销等方面进行审核。对发现的问题，及时督促纠正到位。开展专项检查，对全市各级纪检监察机关近3年办理的案件全部过筛一遍，通过“一案一评一反馈”抽查，对发现处分决定宣布不规范、执行不到位问题，采取建立整改台账、逐项对账销号等方式，督促全部整改到位，切实维护纪律的严肃性和权威性。
