按照市委统一部署,八届市委第五轮巡察安排7个巡察组对市委政法委、市人民检察院、市司法局等3个市直政法机关和各县区(功能区)共5个人民法院和8个公安(分)局党组织开展了巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察。
各巡察组坚守政治巡察定位,聚焦政法队伍政治、纪律、作风、组织“四个建设”,以及贯彻落实党的二十大精神推动政法工作高质量发展和加强对巡视巡察、审计反馈问题整改的监督等情况,及时发现和纠治存在的政治偏差。1月22日、23日,各巡察组向全部被巡察单位反馈了巡察意见。巡察期间发现的党员领导干部问题线索,已按有关规定移交纪委监委、组织部等单位和部门处理。
巡察市委政法委发现的主要问题:落实习近平总书记关于巩固政法队伍教育整顿成果的重要指示要求不深入,对巩固教育整顿成果工作缺乏跟踪指导、监督检查。履行全面从严治党政治责任有欠缺,深化全面从严治警成效不佳,重点领域管控抓得不紧,公务用车管理使用不规范。推进作风建设不严不实,管理干部不够严,责任担当意识不强,聚焦平安建设、矛盾纠纷排查化解等重点任务履责不力,常态化推进扫黑除恶专项斗争劲头不足。素质强警工作存在短板,推进组织建设用力不够,组织人事管理不规范,党建工作存在薄弱环节。
市委政法委常务副书记、二级巡视员张威表示,对巡察组指出的问题诚恳接受、照单全收,坚持从严从实,敢于动真碰硬,严格整改标准,真正做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休,确保所有问题见底清仓、见底清零。要以最坚决的态度、最果断的举措、最有力的保障,切实抓好本次巡察反馈问题的整改落实,不断推动市委政法工作再上新台阶。
巡察市人民检察院发现的主要问题:学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想不深不实,巩固政法队伍教育整顿成果韧劲不足,贯彻上级决策部署行动不积极。履行法律监督职责不到位,监督办案质效不高,监督刑事执行职责履行不到位,民事、行政检察监督不够有力。防范化解重大风险意识不强,意识形态工作责任制落实不到位,保密制度执行不严格。全面从严治党力度不够,常态化整治顽瘴痼疾不到位,贯彻落实防止干预司法“三个规定”不彻底;重点领域和关键岗位存在廉政风险,涉案财物管理处置不到位。作风建设抓而不实,工作标准不高、时效性不强,以人民为中心的司法理念树得不牢,执法司法规范化水平不高。组织建设不规范,党组核心引领作用发挥不充分,队伍建设有弱项,基层党组织生活不规范。
市人民检察院党组书记、检察长杜永召表示,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实市委巡察反馈各项工作要求,以最严的标准、最实的作风,扎扎实实推进巡察整改工作,进一步推动全市检察业务高质量发展。
巡察市司法局发现的主要问题:政治建设抓得不牢,理论学习不深不透,统筹推进法治政府建设工作牵头抓总作用发挥不充分,行政执法监督不到位,推动基层司法所规范化建设缓慢,推进乡镇综合行政执法建设不力。纪律建设抓得不严,全面从严治党严的氛围营造得不浓,行业监督管理乏力,内部管理不严不实,对二级机构失管失察。作风建设松懈,顽瘴痼疾整治不彻底,服务群众意识不强,工作重形式轻实效。组织建设抓得不牢,党组议事决策不规范,担当作为不够,干部队伍建设有短板,基层党组织战斗堡垒作用弱化,“三会一课”制度坚持不好、组织生活会走形式。
市司法局党组书记、局长张俊峰表示,自觉把思想、行动统一到市委巡察反馈问题整改上来。要建立“台账式管理”和“销号制落实”制度,明确整改内容、整改目标和整改时限,整改一个销号一个,确保件件有落实、事事有回音。坚持以巡察整改促进工作落实为切入点和落脚点,把问题整改与促进司法行政事业发展结合起来,在整改中增强党性、锤炼作风、推进工作,真正将巡察工作的成果转化为推进法治漯河建设的强大动力。
巡察临颍县人民法院发现的主要问题:思想政治建设抓得不紧不实,践行习近平总书记坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示有落差,执行权运行改革不到位,服务经济社会高质量发展不够有力。履行审判核心职能存在弱项,“一审中心”理念不强,定纷止争作用弱化,审判监督管理缺位。全面从严管党治警责任扛得不牢,“两个责任”落实乏力,以案促改工作不深入。作风建设存在短板,顽瘴痼疾整治不够彻底,涉诉涉执信访实质性化解不力。破解执行难问题乏力,打击拒执震慑作用发挥得不好。工作作风不扎实,案件办理超期限,诉讼费退还不及时。组织建设有偏差,队伍建设统筹谋划不足,基层党建工作抓而不实。
临颍县人民法院党组书记、代理院长王玉才表示,要坚定政治方向、政治立场,严明政治纪律、政治规矩,诚恳接受、照单全收,深刻反思、全面对照,把问题整改贯穿法院工作全过程,形成行动自觉,举一反三、准确把握审判执行中的短板弱项,突破制约高质量发展的瓶颈,以高度的政治责任感、紧迫感,抓好巡察整改。
巡察临颍县公安局发现的主要问题:贯彻习近平总书记政治建警思想有短板,改革强警、夯实基层基础有落差,推动社会治理不够。履行全面从严管党治警责任有差距,主体责任履行不到位,廉政风险排查防控不力,育警治警“宽松软”,涉案财物管理不规范,辅警违规违纪现象频发。执法为民理念树得不牢,民生案件侦办率低,电诈犯罪、交通安全问题治理乏力,扫黑除恶常态化工作存在漏洞。能力作风建设不够严实,顽瘴痼疾整治不彻底,有案不立、压案不查问题仍然存在,执法不规范问题屡禁不止。执行新时代党的组织路线不全面,民主集中制执行、干部队伍建设存在弱项。巡视巡察整改责任扛得不牢,整改工作浮在面上,以巡促改、以巡促治效果不明显。
临颍县政府副县长,县公安局党委书记、局长张科表示,要统一思想,提高认识,坚决把思想和行动统一到市委决策部署上来,深刻认识巡察整改的重大意义,切实增强政治责任感和政治敏锐性。把市委巡察作为疗伤治病、去污除弊的良机,对巡察组反馈的问题建立台账,列出整改清单,做到整改一个销号一个。以此次巡察整改成果转化作为推动临颍公安现代化建设的强大动力,坚决履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的职能使命。
巡察舞阳县人民法院发现的主要问题:审判机关首先是政治机关的意识不强,理论武装抓得不实。执行政法工作条例有偏差,向县委报告重点工作和重要情况不够主动。从严管党治警意识不强,保持正风肃纪高压态势不力,审判、执行领域问题多发。班子领导核心作用发挥不充分,创先争优劲头不足,“三重一大”议事决策不规范,领导干部表率作用发挥不够。服务中心大局不够主动,促进县域经济社会发展效果不明显。司法为民理念树得不牢,解决群众“急难愁盼”问题办法不多,持续整治顽瘴痼疾不够坚决。
舞阳县人民法院党组书记、院长王戈新表示,对巡察反馈的问题虚心接收、照单全收、全部认领,切实扛起党组整改主体责任、书记第一责任人的责任,党组成员“一岗双责”,层层落实整改责任,做到反馈问题事事有着落、件件有回音。在积极整改解决问题的同时,更加注重建章立制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,全面落实党风廉政建设责任,促进规范化管理。
巡察舞阳县公安局发现的主要问题:落实巩固教育整顿成果决策部署不到位。学习不深入,成效不明显。执法为民意识不强,群众反映执法环节不作为、慢作为,有案不立等问题仍然比较集中。思想政治工作抓得不实,基层党组织政治功能弱化,组织生活流于形式,部分党员党性观念不强,先锋模范作用发挥不够。全面从严管党治警责任履行不力,对党风廉政建设工作重视不够、研究不足,廉政风险隐患排查有应付现象,基层派出所、交管等重点领域以及民辅警队伍监督管理不力,违纪违法问题时有发生。
舞阳县政府副县长,县公安局党委书记、局长黄超文表示,将专题召开党委会,认真制订整改方案,细化整改措施,强化跟踪督办,统筹抓好落实。实行整改“销号制”,做到整改一个销号一个,一抓到底、务求实效。在抓好集中整改的同时,举一反三、深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,加强制度建设,建立长效机制,切实把整改转化为改进作风、推动公安工作发展的实际行动。
巡察源汇区人民法院发现的主要问题:学习贯彻习近平总书记关于巩固政法队伍教育整顿成果指示精神不到位,工作走形式。班子领导核心作用发挥不充分,把控全局能力不强,个别班子成员表率作用发挥得不好。落实党风廉政建设责任制有差距,涉案物品管理不严,财务管理不规范,存在廉政风险隐患。作风建设乏力,部分干部出现“躺平”现象。内部沟通协作不畅,在退还诉讼费和发放执行款等方面推进不够有力。履行职责使命有短板,案件审判质效差,“执行难”破解乏力,融入基层社会治理不够。对“法治是最好的营商环境”理念认识不深,在涉及营商环境的诉讼案件上用力不多、效果不好。
源汇区人民法院党组书记、院长张永辉表示,第一时间召开专题会议,迅速成立巡察整改工作领导小组,认真研究巡察反馈意见,精心制订巡察整改方案,细化实化整改措施。把问题整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来、与规范管理结合起来、与全面从严管党治警结合起来,既抓具体问题整改,也重视建章立制,从严从实做好巡察“后半篇文章”。
巡察市公安局源汇分局发现的主要问题:政治建警薄弱,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践不够。落实上级重大决策部署不到位,巩固教育整顿成果成效不明显,执法不规范问题依然突出,顽瘴痼疾仍不同程度存在。管党治警主体责任扛得不牢,监督机制不健全,监督问责“宽松软”,对多次违纪、反复违纪的干警不敢动真碰硬,未起到应有震慑效果;违反中央八项规定精神、以案谋私等违规违纪问题禁而不绝。顽瘴痼疾整治不彻底,接处警不规范、受立案超期、调查取证不及时不全面等问题多发易发。执法为民意识淡薄,存在推诿扯皮现象。巡视巡察、审计反馈问题整改不彻底,对历史遗留问题推动解决不力。
源汇区政府副区长,市公安局源汇分局党委书记、局长王彦杰表示,以高度的政治自觉,把巡察反馈问题整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体举措,进一步细化和完善整改措施,落实整改销号和效果追踪工作机制,逐项明确责任领导、责任单位和整改时限,层层压实责任,以扎实的整改成效推动公安工作高质量发展。
巡察郾城区人民法院党组发现的主要问题:以政治建设统领法院各项工作不够有力,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育氛围不浓,坚持和发展新时代“枫桥经验”不主动,诉源治理效果不佳。巩固政法队伍教育整顿成果不到位,主动融入现代化漯河“三城”建设战略部署不够,在发挥法院职能提升群众幸福感和满意度方面思考谋划少。坚持严的基调不够,管党治警缺少有效办法,日常监督不到位。司法为民意识树得不牢,破解立案难问题措施不够有力,发挥司法审判定纷止争作用不充分,执行领域问题比较突出,群众意见较大。党组领导核心作用发挥不充分,贯彻民主集中制不严格,干部队伍建设与法院高质量发展不匹配,对自聘书记员招聘、使用缺乏有效监管。推进问题整改缺乏韧劲,巡视巡察、审计反馈问题整改不彻底。
郾城区人民法院党组书记、院长赵军黎表示,对巡察反馈意见和要求照单全收、认真整改,把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程,加强管理、完善制度,把巡察整改作为改进作风、推动工作、促进发展的有利契机,对全院工作进行全方位检视、提升,推动巡察整改制度化、规范化、长效化。以“单项工作争第一、整体工作创先进”奋斗姿态,进一步理清思路,明确目标,完善措施,全力推动工作再上新台阶。
巡察市公安局郾城分局党委发现的主要问题:落实政治建警要求不到位,落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度不到位,思想政治工作抓得不实。推动公安工作高质量发展不够有力,排查化解矛盾纠纷成效不明显,服务保障现代化食品名城建设有差距。全面从严管党治警存在短板,压力传导不到位,以案促改不扎实,日常教育监督管理缺少有效办法,违规违纪违法问题时有发生。以人民为中心的理念树得不牢,对群众反映强烈的小微案件关注不够,执法不规范现象比较突出,接处警存在推诿现象,顽瘴痼疾病根难除。领导班子自身建设不过硬,民主集中制执行不到位,干部队伍建设存在薄弱环节,党组织政治功能弱化,爱警暖警工作不到位,对辅警重用轻管,日常教育管理监督机制缺失,辅警违规违纪问题频发。
郾城区政府副区长,市公安局郾城分局党委书记、局长楚艳俊表示,第一时间召开巡察整改工作专题会议,认真制订整改方案,细化分解任务,台账式推进,确保巡察反馈问题整改见底到位,在整改中增强党性、锤炼作风、提升能力、推进工作。围绕“三零”平安创建,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,落实好“打防管控”各项措施,切实增强人民群众的获得感、安全感和幸福感,促进公安工作再上新台阶、取得新成绩。
巡察召陵区人民法院发现的主要问题:执行理论学习中心组学习与“第一议题”制度不严格,贯彻习近平法治思想不深入,持续巩固教育整顿成果工作统筹谋划不及时,全员政治轮训不到位,开展警示教育不深刻,履行审判核心职能有短板。管党治警抓得不严,风险排查走形式,监督责任履行不到位,财务管理不规范,执行防止干预司法“三个规定”不到位,违反“禁业清单”现象依然存在。作风建设抓得不紧,践行新时代“枫桥经验”有差距,严格规范公正文明执法未落到实处,执行工作有差距,优化营商环境工作有短板。执行“三重一大”决策制度不规范,党内政治生活制度不严格,激励干部担当作为办法不多,选拔任用、轮岗交流机制不健全,日常教育管理不严格。履行巡视巡察反馈问题整改主体责任不到位,个别事项未整改到位。
召陵区人民法院党组书记、院长蒋军强表示,第一时间召开专题会议研究部署,认真制订整改方案,细化分解任务,深入查摆、深刻剖析、深挖根源,实行“台账管理”和“销号落实”制度,立行立改、全面整改。同时,注重举一反三、建章立制,坚持用制度管权、管人、管物。
巡察市公安局召陵分局发现的主要问题:学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于公安工作重要指示不深入,开展主题教育不认真,巩固政法队伍教育整顿成果工作不到位,政治轮训工作谋划推动不实,创建“枫桥式派出所”工作不主动,把矛盾化解在基层的能力弱。履行管党治警责任意识不强,开展以案促改工作不扎实,监督执纪“宽松软”;常态化扫黑除恶衔接机制不完善,“三个规定”执行不严,压力传导不到位。扭转工作作风不彻底,存在不作为、慢作为现象,执法监督制约不到位,护航经济社会高质量发展有欠缺。贯彻党的组织路线不到位,执行“三重一大”制度不严格,对干部队伍建设思考不深、用力不足,对辅警重使用、轻管理;党建主责意识不强,指导基层党建不力。
召陵区政府副区长,市公安局召陵分局党委书记、局长陈勇表示,切实担负起巡察整改政治责任,专题研究、专题部署,以最坚决的态度、最严格的要求、最果断的措施、最务实的作风“对症下药”,认真抓好整改落实;坚持将巡察整改与主题教育相结合、与落实主体责任相结合、与推进党风廉政建设相结合,以实实在在的整改成效推动公安工作高质量发展。
巡察市公安局经济技术开发区分局党委发现的主要问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不细,用科学理论指导、推动工作的意识不强;巩固政法队伍教育整顿成果部署有差距,政治建警工作不够扎实;履行意识形态工作责任不到位;立足职责服务市委中心工作不主动,优化营商环境、护航企业发展发力不足。全面从严管党治警主体责任扛得不牢,对干警教育管理监督不够严格;履行监督责任不到位,执纪问责不够严肃;执行财经纪律不严,专项经费管理不规范。作风建设不实不严,顽瘴痼疾整治不力;为民意识不够强,执法办案不够规范。对班子自身建设不够重视,执行民主集中制不严格,党委核心作用发挥不充分。基层党建工作薄弱,组织生活不严肃。落实干部轮岗交流制度不到位,选人用人程序不够规范,辅警“进口”把关不严,暖警爱警工作不到位。巡视巡察和审计反馈问题整改成果运用不充分。
市公安局经济技术开发区分局党委书记、局长吉海波表示,自觉把思想和行动统一到巡察整改的要求上来,强化领导、全员参与,共性问题共同认领、一体整改,个性问题对号入座、举一反三。找深找准体制机制存在的问题症结,及时建立长效机制,堵塞制度漏洞,真正从根源上把问题整改到位。
巡察市公安局城乡一体化示范区分局党委发现的主要问题:推动政治建设不力,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位;主题教育开展不扎实,巩固政法队伍教育整顿成果工作乏力;服务中心大局不主动,维护辖区平安稳定上作用发挥有欠缺;对意识形态工作重要性认识不足,阵地建设和舆情防控机制有缺失。履行全面从严管党治警责任不力,廉政风险排查不到位,警示教育不扎实。对干警日常监督管理制度缺失,监督执纪动真碰硬不够,违规使用未悬挂号牌车辆等问题仍有发生。作风建设抓而不实,问题排查整改不深入,执法监督机制不完善;有案不立、立而不侦、涉案财物管理不规范等问题突出。践行“立警为民”理念不到位,解决群众问题不主动,“一村(格)一警”工作不扎实。班子建设不强不硬,民主集中制落实不到位。干部选任不够科学;激励机制缺失,队伍活力不足;对民辅警疏于管理。组织建设虚化弱化,组织生活不规范。巡视巡察和审计反馈问题整改不彻底。
市公安局城乡一体化示范区分局党委书记、局长孙广生表示,坚持把巡察整改与巩固深化主题教育和政法队伍教育整顿成果结合起来,与强化内部管理结合起来,认真研究制订整改方案,细化分解任务,加强跟踪督办,以扎实的整改成效助力公安工作高质量,更加有力护航示范区经济社会发展稳定。
巡察市公安局西城区分局党委发现的主要问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不系统不全面,落实政治建警要求有短板;开展主题教育不扎实,落实巩固教育整顿成果工作要求不深入;大局意识不强,贯彻《中国共产党政法工作条例》和实施细则不严格,开展专项行动效果不佳;对意识形态工作重视不够、抓得不紧。管党治警主体责任扛得不牢,对干警主动监督不够,管理制度缺失;案件办理审核监管缺位。打击盗骗等犯罪力度不大,遏制电诈、网赌等新型犯罪发力不够,户籍办理等服务群众工作有欠缺。整治顽瘴痼疾不彻底,立而不侦、保而不侦、取保候审保证金退还不及时等问题仍有发生;落实“六防六促”专项行动要求不到位,“一村(格)一警”未发挥应有作用。班子和队伍建设不够有力,干部考核导向不鲜明,暖警爱警工作不到位,民辅警管理不严格。组织建设虚化弱化,支部建设不规范,“三会一课”、主题党日等组织生活制度落实不到位。对巡视巡察和审计反馈问题整改工作不重视,推动整改不深入。
市公安局西城区分局党委书记、局长樊朝伟表示,第一时间成立巡察整改工作领导小组,对市委巡察反馈的问题认真研究,逐条制订务实管用、具体可行的整改措施,采取项目管理、台账推进的办法,“挂图作战”、定期督导、逐项销号,做到件件有回音、事事有结果。