根据市委统一部署,2020年4月8日-5月28日,市委第三巡察组对阴阳赵镇党委进行了集中巡察,2020年6月24日将巡察情况向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作推进情况
(一)提高站位抓整改。6月23日,市委巡察工作领导小组印发了《〈市委第三巡察组巡察西城区阴阳赵镇党委情况的反馈意见〉等4个反馈意见的通知》(漯巡〔2020〕26号),6月24日区党工委召开巡察反馈会并下发反馈意见,针对反馈意见,镇党委高度重视,坚持将抓好巡察整改作为践行四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的重要政治任务,作为检验对党忠诚的试金石,将巡察整改工作摆上重要议事日程,第一时间在镇政府公开栏就巡察反馈问题进行公示,接受群众监督,镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任,于6月28日召开镇党委会就巡察反馈问题整改工作进行安排部署,进一步统一思想,提升认识,集中研究整改方案;后来相继5次召集镇党委会就整改工作中存在的问题集中研判,制定措施,亲自督促,整体推进;8月下旬,新班子调整到位后,新任镇党委书记先后5次召开镇党委会就巡察整改情况专题研究,深入推进。
(二)夯实责任抓整改。为进一步明确整改任务,镇党委积极扛稳政治责任,镇党委书记坚决扛稳第一责任,夯实班子成员及各村党组织书记整改责任,镇党委围绕巡察反馈问题整改,印发《中共阴阳赵镇委员会关于成立市委巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组的通知》(赵发〔2020〕36号),设立以镇党委书记为组长,镇党委副书记、镇长为副组长的巡察反馈问题整改领导小组,下设综合组、案件核查组和督导组三个工作组,分工协作,凝聚合力,统筹推进。
(三)积极行动抓整改。结合巡察反馈的问题,按照抓住根本、从严从实、改革创新、标本兼治的原则,科学制定《阴阳赵镇落实市委第三巡察组反馈意见整改方案》(赵发〔2020〕44号),明确整改措施、整改时限和具体责任人,细化任务,夯实责任,确保各项整改工作落实落细,取得实效。
二、镇党委整改任务完成情况
认真对照市委第三巡察组反馈意见,共梳理出3个方面58项整改任务,截至11月30日,巡察反馈58项问题中,已整改到位51项,正在整改7项;市委第三巡察组移交线索6条,已经初核了结5件,还有1件正在办理。退回款项813300元,新建或完善相关制度12项。
(一)关于核心引领作用不强,贯彻落实上级决策部署打折扣问题整改情况。
1.政策掌握有差距。
整改情况:一是召开阴阳赵镇机关干部大会,专题学习习近平总书记关于脱贫攻坚、乡村振兴、“三农”工作以及考察调研河南时的重要讲话指示精神。二是把深入学习党的十九大及历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的重要内容,确保重点明确。三是明确周五为镇党委政府班子集中学习日,把理论学习作为党政班子联席会第一议题,确保理论学习常学常新。
整改完成情况:已整改到位,并长期坚持。
2.没有开展过中心组理论学习。
整改情况:一是对有关负责人员进行诫勉谈话。二是修改完善阴阳赵镇理论学习中心组学习计划,把理论学习作为镇党委班子会和各类会议的第一议题,确保理论学习落实落细,取得实效。三是指定专人作为镇党委理论学习中心组专门记录人员,明确记录内容,记录格式,确保理论学习中心组记录及时。
整改完成情况:已整改到位,并长期坚持。
3.多名班子成员不知道乡镇工作“三结合”。
整改情况:一是召开党政班子联席会,专题学习习近平总书记关于乡镇工作“三结合”的重要论述和2019年考察调研河南时的重要讲话精神及市委七届十二次全会暨市委工作会精神。二是结合市委“三结合”示范乡镇评选工作,成立以镇党委书记挂帅的乡村振兴领导小组,出台《阴阳赵镇推进乡村振兴战略工作实施方案》,确保凝聚组织合力,明确目标任务。三是制定出台《阴阳赵镇“正作风、讲实干、争一流”作风建设行动方案》,夯实作风建设任务,在作风建设中不断提高党性修养;围绕把为群众办实事和提高群众工作能力相结合,出台《中共阴阳赵镇委员会关于印发<阴阳赵镇民情恳谈制度>的通知》,把常态化为民务实,常态化深入群众落到实处。
整改完成情况:已整改到位,并长期坚持。
4.党委重东部征迁开发、轻西部农业发展。
整改情况:一是区党工委、管委会对区划进行调整,成立新城管理办公室,将大吴庄、杨庄、古城、西河、井李、大楼魏、顿庄、胡庄东部8个村划归其管。二是采用“4+2”模式,先行将下魏、水坑赵、和庄、程庄、张王于和大张庄打造成乡村振兴试点村,确保以点带面。截至目前,水坑赵村、下魏村已经打造完毕,其中下魏村已被评选为全国第六届文明村镇。三是结合阴阳赵镇工作实际,出台《阴阳赵镇推进乡村振兴战略工作实施方案》对全镇乡村振兴中长期发展进行规划,确保有路径,有目标。
整改完成情况:已整改到位。 5.全镇中15个无稳定经济来源问题。
整改情况:一是制定出台《阴阳赵镇推进乡村振兴战略工作实施方案》明确工作任务,夯实工作责任,切实做到规划先行。二是分类实施。结合各村实际,统筹发展乡村旅游型、美食体验型、垂钓休闲型、土地出租型等多种村级集体经济发展模式,分类施策,稳步推进。三是政策激励。制定出台《阴阳赵镇人民政府关于2020年乡村振兴资金奖补的实施办法》,明确配套奖励政策,细化量化奖励标准,强化保障措施,进一步增强各村发展村级集体经济的经济积极性。
整改完成情况:已整改到位,并长期坚持。
6.“三重一大”议事决策不规范。
整改情况:一是对近三年“三重一大”事项进行回头看,对涉及较大资金额、重大事项的进行抽查,结合当时会议研究情况进行规范。二是制定出台《中共阴阳赵镇委员会印发<关于实行主要领导“五个不直接分管”和“末位发言”制度的暂行规定>的通知》,对党委民主议事规则进行完善。
整改完成情况:已整改到位,并长期坚持。
7.提供不出2016年党委会议记录。
整改情况:一是对有关责任人进行诫勉谈话。二是健全完善阴阳赵镇会议记录保管办法,对会议记录如何整理,如何归档,如何存放做出明确规定,确保管理工作有章可循。三是要求镇党政综合办公室明确专人记录,专人保管。
整改完成情况:已整改到位,并长期坚持。
8.党委会议记录多为“条目式”。
整改情况:一是制定《关于实行主要领导“五个不直接分管”和“末位发言”制度的暂行规定》,对如何落实民主集中制,会议如何记录进行制度化明确,确保流程清晰,意见表达完整。二是要求镇党政综合办公室明确专人记录,专人保管,把任务责任坚决落实到人。三是对有关人员进行教育指导,对会议记录方式进行指导,确保记录真实准确反映决策过程。
整改完成情况:已整改到位,并长期坚持。
9.多笔大额支出,未见党委会研究记录。
整改情况:一是根据当时会议研究情况进行了回头看,对会议记录进行了规范。二是出台《关于实行主要领导“五个不直接分管”和“末位发言”制度的暂行规定》。三是制定《阴阳赵镇财务管理制度》,对重大财务支出监管方式,监管主体进行明确,确保监管到位。
整改完成情况:已整改到位,并长期坚持。
10.西部村基础设施较差。
整改情况:围绕西部村庄基础设施,进一步加大对上协调工作力度和资金筹措力度。前寨村道路建设项目,正进行前期招投标准备工作,即将启动建设。姬西村道路已经修理完毕。
整改完成情况:未整改到位,计划于2021年9月前完成。
11.镇党委对脱贫攻坚工作重视不够。
整改情况:一是对省督查反馈问题涉及的直接责任人给予其党内警告处分,对分包领导给予通报批评。二是印发《中共阴阳赵镇委员会关于调整阴阳赵镇脱贫攻坚领导小组成员的通知》,及时对镇脱贫攻坚领导小组进行调整。三是聚焦乡村振兴,以村级集体经济发展为中心,以农村人居环境整治为抓手,切实把三农工作抓细抓常,抓出成效。
整改完成情况:已整改到位,并长期坚持。
12.资金使用不精准,项目安排对接上级政策不紧密。
整改情况:一是对全镇脱贫攻坚项目进行重新认定,截至目前,累计纠正5笔资金使用不规范问题。二是明确由镇党委副书记主抓脱贫攻坚工作,一名副镇长专职负责全镇脱贫攻坚工作,统筹对接上级政策,制定全镇脱贫攻坚工作方案,协调推进脱贫攻坚工作。三是严格落实《西城区脱贫攻坚领导小组办公室关于明确<西城区扶贫资金管理办法>的通知》文件要求,明确脱贫攻坚项目资金管理工作流程,做到扶贫资金使用监管全过程。
整改完成情况:已整改到位,并长期坚持。
13.脱贫攻坚专项资金被收回。
整改情况:一是对收回的2018年涉及扶贫资金使用负面清单的62.18万元资金进行重新规划,将其追加至“西城区2019年产业扶贫项目”,投资到漯河市瑞耕农业科技有限公司,进行产业发展。二是严格落实《西城区扶贫资金管理办法》文件要求,进一步理顺脱贫攻坚项目资金管理工作流程,切实做到扶贫资金使用监管全过程。三是进一步优化镇脱贫攻坚领导小组,统筹对接上级政策,制定全镇脱贫攻坚工作方案,协调推进脱贫攻坚工作。
整改完成情况:已整改到位。
14.养殖用扶贫小额贷款,用于就医或偿还债务。
整改情况:一是对涉及不合规贷款15笔督促还款。二是明确由镇党委副书记主抓脱贫攻坚工作,一名副镇长专职负责全镇脱贫攻坚工作。三是建立脱贫攻坚资金使用全程监管工作制,严格落实《西城区扶贫资金管理办法》文件要求,明确脱贫攻坚项目资金管理工作流程,切实做到扶贫资金使用监管全过程。
整改完成情况:已整改到位。
15.“六改一增”质量不达标。
整改情况:一是对全镇“六改一增”工作涉及到的户,逐个逐人过筛子,发现需整改提升的9处,已于7月31日全面整改到位。二是结合脱贫攻坚工作实际,进一步完善相关流程,明确各个环节负责人,确保流程规范,夯实责任。三是进一步强化“六改一增”工作的教育培训,确保工作人员职责清晰,业务熟练。
整改完成情况:已整改到位。
16.贫困户改厕时未通水或未配备冲水设施。
整改情况:一是组织人员对46户贫困户户厕进行重新修整,已于8月4日整改完毕。二是印发《中共阴阳赵镇委员会关于调整阴阳赵镇脱贫攻坚领导小组成员的通知》,及时调整组织架构,切实加强对脱贫攻坚工作的领导,确保定岗定人、定职定责。三是严格落实《漯河市西城区脱贫攻坚领导小组关于建立完善稳定脱贫防返贫致贫长效机制的指导意见》,加强对贫困户的动态监测,健全完善防返贫保障措施,切实保障工作成效。
整改完成情况:已整改到位。
17.全镇实施“双改”,贫困户仅20户。
整改情况:一是组织人员对2017年以来建档立卡74户贫困户“双改”工作进行逐户逐人排查,除不符合安装条件的和东部拆迁的八个村外,其余30户已经全部整改到位。二是严格落实《漯河市西城区脱贫攻坚领导小组关于建立完善稳定脱贫防返贫致贫长效机制的指导意见》,完善对贫困户的动态监测和保障措施,保障脱贫攻坚工作成效。
整改完成情况:已整改到位。
18.农村人居环境整治项目工程建设监管缺失。
整改情况:一是对2018年整治的9个坑塘进行回头看,并结合各村实际情况,对标准不高的6个坑塘重新整理,分别采用土方回填、平整防渗处理、栽种树木等方式处理完毕。二是建立健全项目审查监督机制,制定出台《阴阳赵镇关于加强工程项目建设管理的实施意见》,对项目建设流程,过程监管等做出明确规定,确保不再发生此类问题。
整改完成情况:已整改到位。
19.党委抢抓乡村振兴机遇意识不强。
整改情况:制定出台乡村振兴战略工作实施方案和乡村振兴资金奖补的实施办法,成立乡村振兴工作领导小组,同时结合按照区党工委制定的“四加二”示范点打造,围绕休闲农业,以农业发展现代化为抓手,推进梦江南农业科技有限公司成为全市农业现代化产业示范园区建设,发挥企业龙头带动及辐射作用,推进休闲农业发展;围绕厨师之乡品牌建设,建立在外厨师微信联络工作群,筹备成立厨师协会、筹办厨艺大赛,进一步叫响厨师之乡品牌。
整改完成情况:未整改到位,计划于2021年8月前完成。
20.没有明晰的整体发展规划。
整改情况:制定出台乡村振兴战略工作实施方案和乡村振兴资金奖补的实施办法,成立乡村振兴工作领导小组,同时结合此次区级土地修规,编制我镇乡村振兴规划方案,并分步实施。
整改完成情况:未整改到位,计划于2021年8月前完成。
21.农村公路“百县通村入组”工程中路宽和厚度不达标。
整改情况:由于该路段不属于镇政府主导修建,导致我们在修建中没有履行好业主的监督责任,在接下来的道路设施修建中,我们将进一步加强与区直有关部门对接,严格履行业主监督责任,确保不再发生此类问题。
整改完成情况:未整改到位,计划于2021年12月前完成。
22.党委严防严控疫情责任压的不实。
整改情况:一是明确由镇党委书记任疫情防控指挥部总指挥,镇党委副书记、镇长任副总指挥,镇人大主席分管疫情防控常态工作,党委副书记具体负责疫情防控的工作开展,确保压实责任。二是完善《阴阳赵镇常态化疫情防控应急预案》,制定印发《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的实施方案的通知》就疫情防控相关工作进行安排部署,确保压实疫情防控工作责任。
整改完成情况:已整改到位。
23.村干部疫情期间违规。
整改情况:经查证,已经由西城区新城管理办公室纪委对涉事村干部进行诫勉谈话。
整改完成情况:已整改到位。
24.疫情卡点因人员脱岗被全镇通报问题。
整改情况:一是在该村“主题党日”和全镇机关大会上进行通报,要求镇村各级干部坚决克服麻痹思想,杜绝此类现象发生。二是明确由镇人大主席分管疫情防控常态工作,重新调整阴阳赵镇疫情防控指挥部名单,确保压实责任。三是《阴阳赵镇常态化疫情防控应急预案》,制定印发《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的实施方案的通知》就疫情防控相关工作进行安排部署。
整改完成情况:已整改到位。
25.回迁小区居外来人员随意进出。
整改情况:一是完善社区门岗值班和人员出入登记制度,对小区外来人员核验健康码信息,做好常态化疫情防控工作。二是在各村主要路口张贴疫情防控宣传标语、防护宣传画,利用村内大喇叭积极宣传疫情防控措施,强化舆论引导。
整改完成情况:已整改到位。
26.有居民疫情期间仍组织聚会。
整改情况:一是对全镇开展私设聚会点大排查工作,截至目前,古城社区家庭私设聚会点已取缔,村民本人已签订保证书。二是对全镇宗教点开展全面排查,不留死角。三是进一步加大对宗教活动的督导暗访力度,发现违规点位,第一时间整改。
整改完成情况:已整改到位。
(二)关于廉政风险防控不力,重点领域违规违纪问题多发问题。
27.手续不全列支费用。
整改情况:一是通知相关经手人员,补齐相关劳务合同,完善手续。二是积极与上级财政部门沟通,进一步加强财务人员加强业务知识培训,确保业务知识熟练过硬。三是成立阴阳赵镇财经工作领导小组,制定印发《阴阳赵镇财务管理制度》,建立来往账目定期审核制度。
整改完成情况:已整改到位。
28.无明细发放“三夏三秋”奖励。
整改情况:一是制定出台《阴阳赵镇人民政府关于做好2020年可燃物禁烧及综合利用工作行动方案》,对“三夏三秋”奖励明确到人进行发放。二是制定“三夏三秋”奖励发放明细表,确保逐人逐笔进行规范,不再发生此类问题。
整改完成情况:已整改到位。
29.应计未计固定资产。
整改情况:一是对相关工作人员进行批评教育。二是对31笔未记固定资产进行补录登记。三是制定印发《阴阳赵镇财务管理制度》,对全镇财务管理工作相关制度进行梳理完善,强化对固定资产的管理,确保不再发生此类问题。
整改完成情况:已整改到位。
30.应经未经政府采购。
整改情况:一是深刻反省,逐笔查明原因,立整立改。对原财政所工作人员进行约谈。二是制定印发《阴阳赵镇财务管理制度》,对政府采购流程进行明确,确保不再发生此类问题。
整改完成情况:已整改到位。
31.征迁办大额应收账款长期挂账未清理。
整改情况:对挂账账目第一时间进行清理,截至目前,已经完成调账并完善手续的共计22笔,还有16笔账目正在持续整改中。
整改完成情况:未完成,计划于2021年5月底前完成。
32.镇征迁办财务管理制度执行不严。
整改情况:一是由区投资与评审中心对征迁办账目往来进行审计,截至目前审计已经结束,审计初稿已征求意见。二是对征迁体系进行捋顺,由区财政局国库支付中心负责,采取先用配额,后实报实销的方式对征迁账户进行动态监管。
整改完成情况:未完成,计划于2020年12月底前完成。
33.农村党员干部缺乏教育管理。
整改情况:一是进一步落实农村党员“十二分”积分管理制度等方式,加强对农村党员干部的教育管理;开展以案促改,强化警示教育,确保正风肃纪。二是印发《阴阳赵镇民情恳谈制度》,确保常态化征求群众意见建议,倾听群众诉求,解决群众难题。三是制定作风建设行动方案,从严抓上下班纪律抓起,围绕工作推进,用好督查屏蔽,确保把作风建设抓细抓实,抓出成效。
整改完成情况:已整改到位,并长期坚持。
34.一名村干部长期占用原宅基地。
整改情况:一是对其进行停职,后给予其党内警告处分,对其违规占用宅基地进行整治,地上附属物已经全部清理到位,现已清理干净。二是用好“三查三述两报告”制度,要求包村干部就所分包村党员干部廉洁自律情况进行述职,确保一级一级夯实责任。
整改完成情况:已整改到位。
35.村“两委”主要负责人因违纪违法受到处理问题。
整改情况:一是进一步强化对村级干部的县级多部门参与的联合审查机制,确保在竞选阶段剔除不合格或者有瑕疵的参选人员。二是开展村干部和村级后备干部备案管理工作,对村级干部档案管理进行规范,完善村干部档案县区备案工作机制,对村干部档案严格审查,动态监管,发现存疑,第一时间开展调查,第一时间做出反应。
整改完成情况:已整改到位。
36.原村干部长期缠访闹访。
整改情况:因区划调整,已将该线索转交西城区新城管理办公室,同时成立由公安、纪检等部门组成的调查组深入调查,目前,该案件线索已经移交公安系统办理。
整改完成情况:未完成,计划于2021年6月底前完成。
37.镇机关存在无依据发放维稳费问题和超范围发放“三八节”福利。
整改情况:一是逐笔核实,逐笔注明资金使用用途和参与人员,无正式手续的写出情况说明,停止发放此类资金。二是充分利用好我区新时代大讲堂等抓手载体,邀请相关专家,加强财务人员加强业务知识培训,确保业务知识熟练过硬。三是进一步强化对财经工作的监管力度,建立来往账目定期审核制度,把好支出关。
整改完成情况:已整改到位。
38.针对机关公车管理制度执行不严。
整改情况:一是对这两笔支出进行登记,对原相关责任人批评教育并进行约谈。二是充分利用好我区新时代大讲堂等抓手载体,邀请相关专家,加强财务人员加强业务知识培训,确保业务知识熟练过硬。三是制定印发《阴阳赵镇财务管理制度》,建立来往账目定期审核制度,确保流程合规,把好支出关。
整改完成情况:已完成,并长期坚持。
(三)关于管党治党松软,基层党建基础不牢方面
39.党委落实从严管党治党主体责任意识不强。
整改情况:一是利用主题党日,“三会一课”,“新时代大讲堂”等载体抓好党员干部日常教育;用好“三查三述两报告”制度,夯实各级责任;用好“四种形态”,落实督导责任,确保进一步夯实把党委从严管党治党责任。二是选派在区组织部门工作多年的业务骨干担任镇党委组织委员,专职党建工作;选派年轻选调生专职党风廉政工作,配优配齐班子成员。三是出台《阴阳赵镇关于推进农村基层党组织规范化建设专项行动方案》,制定阴阳赵镇《“正作风、讲实干、争一流”作风建设行动方案》,结合百姓问政反映问题,按照区党工委工作要求,扎实开展“守规矩、严纪律、强队伍”作风建设专项整顿行动,围绕此次巡察整改及电视问政人员处理,严格推进“以案促改”工作,确保作风建设持续推进。
整改完成情况:已整改到位。
40.班子成员“一岗双责”落实不力。
整改情况:一是镇党委书记亲自谈话,要求镇党委政府班子成员严格落实“一岗双责”工作责任,明确“一岗双责”教育、提醒制度,确保压力传导到位。二是村级党组织向包村干部述职述责,包村干部向分管领导述职述责,发现问题,及时纠偏。三是用好“四种形态”,让红脸出汗成为日常,确保机关党员干部和村级党组织干部时刻拧紧党风廉政建设的思想弦。
整改完成情况:已整改到位,并长期坚持。
41.没有排查过廉政风险点,没有按要求组织开展“三查三述两报告”和深入纠“四风”持续转作风三年行动。
整改情况:一是分片开展“三查三述两报告”工作,镇党委政府班子成员向党委书记述责述廉,确保班子成员提升党风廉政建设意识,狠抓党风廉政建设;开展廉政风险点排查工作,发现廉政风险点96个,制定相关规章制度及工作办法。二是聚焦作风建设巩固提升年工作要求,制定作风建设行动方案,确保抓实抓细作风建设。
整改完成情况:已整改到位,并长期坚持。
42.个别包村干部进村让村干部接送。
整改情况:一是由原镇纪委书记对其进行约谈。二是制定印发《加强机关党员干部日常监督管理的实施意见》,强化对党员干部的日常监管,确保监督常态化,确保牢固树立为民服务意识,不再发生此类现象。
整改完成情况:已整改到位。
43.有的班子成员对分包村贫困户掌握不清。
整改情况:一是按照整改方案,完成镇党委政府班子成员分工及分包贫困户情况摸底工作,并逐人反馈告知,确保班子成员对自身工作职责清,任务明。二是及时对镇脱贫攻坚领导小组进行调整,建立完善由镇党委书记任第一组长,镇党委副书记、镇长任组长,镇党委副书记任第一副组长的组织体系,切实加强对脱贫攻坚工作的领导。三是明确一名副镇长专职负责全镇脱贫攻坚,统筹制定全镇脱贫攻坚中长期规划,并监督实施,确保整体工作、扶贫项目等严格按要求,按标准深入推进。
整改完成情况:已整改到位。
44.个别“第一书记”脱岗且无外出请假手续。
整改情况:一是按照干部管理权限对其进行约谈,区纪工委监察室按照相关规定给予其党内警告处分,责令其作出深刻检讨。二是强化与市区组织部门联动力度,常态化对第一书记到岗到位情况进行监管,确保监督不留死角。三是出台《阴阳赵镇驻村第一书记日常管理制度》,进一步规范驻村第一书记管理工作,确保第一书记发挥应有作用。
整改完成情况:已整改到位。
45.全镇41名党员干部受到党纪政务处分。
整改情况:一是对全镇党员干部进行以案促改警示教育,结合巡察整改情况,建立制度,推行“阳光村务”建设,堵塞漏洞,围绕“四种形态”,把监督执纪问责做深做细做实,确保持续深入推进全面从严治党。二是发挥镇纪委执纪监督作用,建立健全镇纪委定期排查,定期谈话制度;发挥“以案促改”警示教育作用,对小苗头,小倾向问题深入跟踪调查,确保发现在早,提醒在前。
整改完成情况:已整改到位。
46.四项突出问题专项治理未整改到位。
整改情况:针对2016年四项突出问题专项治理反馈聘用临时人员问题,经镇党政班子联席会研究,已于7月底前对镇机关的三名司机解除聘用关系。下一步,将严格按照人事工作管理相关规定要求,确保不再发生此类现象。
整改完成情况:已整改到位。
47.分管组织工作的班子成员对党建工作重视不够。
整改情况:一是建立组织生活会监督巡查机制,下派包村干部列席参加村支部组织生活会,保证组织生活会开展质量。二是对有关责任人作出处理。
整改完成情况:已整改到位。
48.全镇转正的28名党员档案均不同程度存在问题。
整改情况:一是对全镇村级党组织书记、党建专干及镇包村干部进行党员档案规范管理工作专题培训,强化党务知识;同时对原党建办主任进行约谈并组织调离党建岗位。二是开展党员发展规范提升专项行动,对全镇23个行政村党员发展工作开展全面摸排。
整改完成情况:已整改到位。
49.机关干部入党志愿书中谈话和回答内容一样。
整改情况:一是对有关责任人进行约谈,并就以后入党流程及党员档案工作进行再提醒,再安排,再规范。二是开展党员发展规范提升专项行动,由镇党建办牵头,对全镇23个行政村党员发展工作开展全面摸排,落实落细党员发展全程纪实表工作要求,确保进一步规范提升。
整改完成情况:已整改到位。
50.大张庄村赵某、张某党员档案不规范。
整改情况:一是对照党员发展材料规范重新整改,现已整改到位。二是开展党员发展规范提升专项行动,由镇党建办牵头,对全镇23个行政村党员发展工作开展全面摸排,落实落细党员发展全程纪实表工作要求,确保进一步规范提升。
整改完成情况:已整改到位。
51.党员活动不规范。
整改情况:一是组织村党组织书记测试2次,镇机关干部测试1次,进一步加强了党务干部和村级党组织负责人党务知识培训,确保活动规范开展。二是开展基层党组织规范化提升专项行动,对党费收缴,组织生活开展进行再规范,再提升。三是加大对村级工作规范监督的检查频次,确保第一时间发现问题,第一时间解决问题;与区组织人事部门进行沟通,就长期不在家,超过6个月不参与组织生活的党员进行统计,并按照上级组织部门有关要求进行处理。
整改完成情况:已整改到位。
52.有的村党组织没有召开过组织生活会。
整改情况:一是责成相关村按照规定时间,每半年召开一次组织生活会,由镇班子成员或包村干部参加,完善相关资料,会后由班子成员对开会情况做专题汇报。二是定期进行党员民主评议,党员“十二分制”驾照式管理采取一月一小结、一季度一奖评的方式,评议结果上报区组织部门备案。三开展基层党组织规范化提升专项行动,进一步规范提升基层组织建设水平,夯实基层基础。
整改完成情况:已整改到位。
53.党组织书记不知道“双增”“双过硬”活动。
整改情况:一是用好用足区级“新时代大讲堂”,镇级“村官论坛”确保把村级党组织党员干部党务工作水平再提升。二是通过党建观摩和村官论坛活动,进行现场提问,督促各支部书记和两委干部自觉加强党的理论知识学习。三是开展基层党组织规范化提升专项行动,进一步规范提升基层组织建设水平,夯实基层基础。
整改完成情况:已整改到位。
54.纪委主动监督意识不强。
整改情况:一是由区审计与投资评审中心对全区土地征迁、项目建设相关账目进行集中审计;选派年轻干部作为镇纪委书记。二是充实镇纪委工作人员力量,加强业务培训,强化日常监管。三是加强对重点领域,诸如脱贫攻坚,危房改造等关键点的常态化监督。
整改完成情况:已整改到位。
55.指导村务监督委员会履职不到位。
整改情况:一是对相关责任领导进行批评教育。二是进一步选拔年轻低,学历高的同志当选村监委会成员,同时进一步加强业务学习和指导,确保选优配强。三是下发《关于加强和规范村务监督委员会工作的意见》和《漯河市村务监督委员工作规范(试行)》,组织各村专门学习文件精神,确保业务知识熟练,工作持续规范。
整改完成情况:已整改到位。
三、下步打算
一是切实提高政治站位,坚决落实党委主体责任。阴阳赵镇党委将坚决落实好党委主体责任,进一步加强党委理论中心组学习,提升理论自觉,强化党员干部四个意识,坚决做到“两个维护”,切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于全镇各项工作中,紧抓工作纪律,确保党委主体责任落实到位、效果明显。
二是持续强化问题导向,深入抓好问题整改。镇党委将进一步聚焦巡察反馈问题,持续加压,用更实的举措做好巡察整改后半篇文章。同时,镇党委将聚焦问题整改,举一反三,深挖问题根源,把今年作为阴阳赵镇党委组织生活规范提升年,乡村振兴推进加压年和党风廉政建设规范年,研究制定实施方案,捋清路子,明确措施,确保在补短强弱基础上进一步规范提升。
三是健全完善长效机制,进一步巩固整改成果。镇党委将坚持把问题整改落实,巩固整改成果与“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化相结合,与阴阳赵镇发展实际相结合,与作风建设 相结合,围绕完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、采购服务、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对全镇现有制度进行全面清理,扎实推进制度废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。进一步严肃执纪问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实廉政提醒谈话制度,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根、见到实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话6811333;邮政信箱:漯河市西城区阴阳赵镇人民政府;电子邮件:yyzz6811333@163.com。
中共阴阳赵镇委员会
2020年12月3日