习近平总书记指出,纪检监察机关是党内“纪律部队”,审计机关是经济监督的“特种部队”。今年以来,市纪委监委派驻第二十二纪检监察组紧紧结合“三个更加”和“一抓五着力”的工作要求,全面分析,精准研判,集中发力。围绕驻在部门年度审计项目计划,探索开展审计项目全过程的“贴身监督”,唱响审前纪律提醒、审中监督检查、审后助力整改的监督“三部曲”,督促审计干部真正实现严格履职、廉洁审计,扎实有效推动新时代派驻监督工作高质量发展。
加强审前提醒,着力在“驻”的优势上下功夫。为织密“防护网”,践行“第一种形态”,充分发挥“驻”的优势,纪检监察组积极探索,主动实践。建立制度立规矩。建立《廉政提醒制度》《“第一事项”学习制度》,研究出台《审前廉政提醒制度》,以红头文件形式对审计组下发提醒函,向审计组明确廉洁审计的政治规矩。督促审计局建立审计组进点会学习习近平总书记关于被审计单位领域和行业的重要讲话精神的《“第一事项”制度》及配套制度7项。划出红线明要求。纪检监察组参与审计进驻动员会,向审计双方提出明确要求,进一步强调审计期间要严格遵守八项规定、坚决遵守“四严禁”“八不准”的纪律规定。廉政承诺夯责任。今年以来,督促参与审计项目的干部签订廉政承诺书120余份,用条目式的承诺事项,进一步压实审计组干部的履职责任,拧紧纪律规矩的“发条”。
强化审中监督,着力在“派”的权威上做文章。纪检监察组守牢监督再监督的职能定位,充分发挥“派”的权威,督促审计人员“查真相、说真话、报实情”,推动审计机关扎实做好审计揭示问题的“上半篇文章”。采用“四不两直”方式对审计现场开展监督21次,跟踪到济源市、平顶山市审计现场开展监督检查2次,及时发现问题7个,有力有效传导压力。查看审计现场。查看工作纪律、精神状态、外出审计组食宿安排等,掌握审计干部工作期间的精神风貌。查看审计资料。查看审计日志、财务账册、会议记录等,掌握工作开展进度、问题发现情况、线索梳理概况,用纪检监察的专业眼光甄别问题、发现线索。座谈了解情况。抽取部分项目审计干部、邀请被审计单位主要对接人员分别开展座谈,深入了解审计干部的工作作风、八项规定精神执行情况、“四严禁”“八不准”审计纪律落实情况等。
助力审后整改,着力在“督”的成效上求突破。纪检监察组充分发挥监督首责,着力在“督”上求突破。紧盯问题线索。以审计中发现的问题线索为重点,从发现问题到研判汇总,从核实到移交,及时跟踪问效,督促问题线索应交尽交。召开会商会、研判会对审计发现的问题线索精准研判,提高问题线索移送的数量和质量。紧盯反馈整改。督促审计机关通过全面整改、专项整改、重点督办等方式,将审计报告反映问题全部纳入整改范围,按照立行立改、分阶段整改、持续整改三种类型明确整改要求,建立审计发现问题年度清单137项。紧盯职能部门。充分发挥监督再监督作用,督促审计机关督察、审理等职能科室,开展“审计整改回头看”,实地查看突出问题的整改成效,全力推动问题整改彻底,督促审计机关扎实做好审计整改“下半篇文章”,坚决杜绝表面整改、数字整改等问题发生。
唱响监督“三部曲”,就是要督促审计机关在经济监督中践行“特种部队”的职能。纪检监察组将着力发挥派驻监督优势,以更深、更严的监督,全力推动审计机关在反腐治乱中充分发挥“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的作用,用高质量的监督推动审计机关经济监督“特种部队”的全面打造。(市纪委监委派驻第二十二纪检监察组)