出席这次全会的有，市委委员44人，市委候补委员9人。其他现职市级领导和市纪委监委领导班子成员、有关方面负责同志列席会议。部分市十二次党代会基层一线代表也列席了会议。

全会由市委常委会主持。市委书记李亦博受市委常委会委托向全会报告工作并作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届十次全会部署，听取和讨论了李亦博受市委常委会委托所作的工作报告，讨论了市委常委会2025年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共焦作市委关于制定焦作市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。李亦博就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，既从全局上举旗定向，又在关键处落子发力，绘就了未来五年我国发展新的宏伟蓝图，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。省委全面系统贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，召开中共河南省委十一届十次全会，审议通过了《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“十五五”时期全省经济社会发展的任务书、时间表、路线图，是奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的工作指南和行动方案。全市上下要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十一届十次全会部署，深化对“十五五”发展重大意义、形势变化、方针目标、战略任务、根本保证的领会把握，推动中央、省委各项决策部署在我市落细落实、见行见效。

全会充分肯定了市委常委会2025年的工作，充分肯定了2025年抓党建工作。一致认为，今年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，在省委坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“两高四着力”重大要求，围绕“1+2+4+N”目标任务体系，坚持“四个聚焦”，持续推进“三十工程”、“345”创新行动、“3+13+N”重点产业链群培育、美好城市建设和美好生活提质行动等重点工作，推动高质量发展高效能治理取得显著成效，社会大局保持和谐稳定，民生福祉持续增进，党的建设进一步加强，现代化焦作建设迈出坚实步伐。

全会认为，“十四五”时期，市委团结带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，抓总抓重抓要、提速提质提效，有力有效应对超预期因素冲击和多重困难挑战，综合经济实力显著增强，产业转型步伐明显加快，创新引领作用更加凸显，改革开放活力有效释放，城乡区域发展更加协调，生态环境质量持续优化，民生福祉改善可感可及，全面从严治党纵深推进，高质量发展综合绩效考核评价持续走在全省前列。这些成绩的取得根本在于习近平总书记的领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委坚强领导、有力指导的结果，是全市上下团结奋斗、真抓实干的结果。

全会强调，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市经济社会发展全面转型、厚植优势的关键阶段。全市上下必须清醒认识焦作所处的历史方位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持有形工作抓项目、无形工作抓载体，最大限度发挥优势，最大努力补齐短板，集中精力谋发展，全力以赴抓落实，以重点工作突破带动整体工作提升，努力开创现代化焦作建设新局面。

全会强调，“十五五”时期焦作经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等战略部署，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，锚定“两高四着力”重大要求，牢牢把握“1+2+4+N”目标任务体系，坚持“四个聚焦”，持续推进“三十工程”、“345”创新行动、“3+13+N”重点产业链群培育、美好城市建设和美好生活提质行动等重点工作，加快建设转型发展示范城市、创新驱动示范城市、文旅融合示范城市、生态宜居示范城市、共同富裕示范城市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩。

全会强调，“十五五”时期焦作经济社会发展必须严格遵循坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全“六个坚持”重大原则。同时要结合焦作实际，把握好统筹推进经济实现质的有效提升和量的合理增长、统筹推进新旧动能支撑和转换、统筹推进城市和乡村协调发展、统筹推进污染防治和生态建设、统筹推进民生保障和安全稳定“五个统筹推进”基本要求。

全会明确了“十五五”时期焦作经济社会发展的主要目标：全面落实“两高四着力”重大要求，突出高质量发展主题，强化高效能治理保障，走出资源型城市转型创业创新创造高质量发展新路，推动转型发展示范城市、创新驱动示范城市、文旅融合示范城市、生态宜居示范城市、共同富裕示范城市建设取得实质突破。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，我市经济实力、科技实力、综合实力大幅提升，高质量发展实现重大进展，城市能级大幅提升，文化软实力全面增强，美丽焦作基本建成，人民幸福感全面攀升，人均地区生产总值接近或达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化。

全会要求，坚持工业强市，构建具有焦作特色的现代化产业体系。把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”四篇文章，深入实施“3+13+N”地标性产业集群培育工程，做强新材料、绿色食品、高端装备及汽车零部件三个千亿级产业集群，优化提升化工、铝工业、轻工纺织、绿色建材等传统产业，培育壮大生物医药及健康、信息技术、低空经济、节能环保、商业航天等新兴产业，前瞻布局氢能与新型储能、前沿新材料、生物制造、具身智能等未来产业，深入推进数实融合，促进现代服务业与先进制造业融合发展，奋力创建国家新型工业化示范区，加快构建以先进制造业为骨干、彰显焦作特色的现代化产业体系。

全会要求，强化创新引领，因地制宜发展新质生产力。深入实施“345”创新行动，突出企业创新主体地位，推动科技创新与产业创新深度融合，不断增强科技实力和创新能力，全面塑造发展新优势。要一体推进教育科技人才发展，探索教育科技人才一体发展协同推进、部门联动机制，深入实施“焦作英才计划”，构建更具竞争力的人才服务环境。

全会要求，融入服务全国统一大市场建设，着力扩大有效需求。聚力攻坚突破，打通堵点、破解难点，加快完善要素市场化配置体制机制，建强现代市场基础设施体系，在更大范围配置资源、提升供给、扩大需求，增强市场影响力、要素配置力、产业竞争力，加快建设中原城市群和豫晋交界地区重要循环枢纽。要以联网、补网、强链为重点，加快焦平铁路、焦平高速、沿太行高速焦作段等项目建设，不断完善现代化综合交通运输体系。要全面加强水资源优化配置，加快建设覆盖重点产业园区、农业主产区、城镇功能区的现代水网体系。要加快输氢管道布局建设，开展城乡配电网升级改造，着力完善现代能源基础设施体系。要持续优化完善工业互联网、算力网络等数据基础设施，加快建设信息基础设施体系。

全会要求，全面深化改革开放，激发高质量发展动力活力。坚持把全面深化改革开放作为推动现代化建设的根本动力，深化国资国企、财政体制、地方金融、产业园区等重点领域改革，持续优化营商环境，着力破解体制机制障碍，释放制度创新活力，为经济社会高质量发展注入强劲动能、开辟广阔空间。要拓展高水平对外开放，开展河南自贸区焦作联动创新区提升行动，高标准建设中国（焦作）跨境电子商务综合试验区，做强“焦作制造”出口品牌，发展更高层次开放型经济。

全会要求，加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，健全推动乡村全面振兴长效机制，扛牢粮食安全责任，巩固拓展脱贫攻坚成果，提高强农惠农富农政策效能，强力推进宜居宜业和美乡村建设，着力培育“4+8”农业产业链群，不断提升乡村建设和产业发展水平，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。

全会要求，深入实施新型城镇化战略，促进城乡区域协调发展。坚持区域协调、市域一体、城乡融合，落实主体功能区战略，深度融入中原城市群和郑州都市圈建设，全面提升区域综合竞争力与可持续发展能力。要扎实推进美好城市建设，发展壮大县域经济，推动城乡基础设施一体化、公共服务均等化，推进城乡融合发展。

全会要求，加快文旅融合发展，推动文化繁荣兴盛。围绕发展新时代中国特色社会主义文化，弘扬和践行社会主义核心价值观，加强文化遗产保护传承，繁荣发展文化事业，激发文化创新创造活力。要深入实施文旅资源“串珠成链”专项行动，培育壮大“3+6”现代文旅产业链群，建设国际知名文化旅游目的地，推动文旅产业成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

全会要求，加大保障和改善民生力度，提升人民生活品质。坚定践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，让民生幸福更加可感可及。要深入开展美好生活提质行动，高质量办理省市重点民生实事，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，全面推进健康焦作建设，优化养老服务供给，建设生育友好型社会，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

全会要求，加强生态文明建设，让绿色发展底色更加鲜明。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，深入推进大气、水和土壤污染防治攻坚，强力推进黄河、太行山等重要生态体系保护和修复重大工程，深入推进海河源头综合治理，加强南水北调中线工程总干渠沿线周边生态保护治理，筑牢生态安全屏障。要加快推进绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，推动源网荷储一体化发展，加快形成绿色生产生活方式。

全会要求，全面加强社会治理，建设高水平平安焦作。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，加强重点领域安全能力建设，完善共建共治共享的社会治理体系，确保社会生机勃勃又井然有序。要健全党领导下的社会治理体制机制，完善凝聚服务群众工作机制，突出抓基层、强基础、固根本，强化法治和诚信建设，盯牢风险隐患排查和治理，不断提升治理的科学化、精细化、智能化水平。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，为在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩提供坚强保障。要坚持学思想、讲协同、抓落实，坚定维护党中央权威和集中统一领导，提高党领导经济社会发展能力和水平，凝聚众志成城、团结协作强大合力，营造干事创业浓厚氛围，确保规划建议目标任务落实落地。

全会强调，要持之以恒推进全面从严治党，认真落实新时代党的建设总要求，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，扎实推进巡视反馈问题整改，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚定不移深化反腐败斗争，持续巩固风清气正的政治生态，为现代化焦作建设提供坚强保证。

全会强调，要紧密结合学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十一届十次全会精神，抓好市委十二届九次全会精神贯彻落实工作，迅速传达学习、深入研究谋划、科学编制规划，真正把全会安排部署的各项重点任务落实到经济社会发展各方面全过程，凝心聚力推动我市高质量发展再上新台阶。

全会强调，要切实抓好当前工作，坚决完成全年经济发展目标任务，持续打好污染防治攻坚战，用心用情保障和改善民生，全力以赴守牢安全稳定底线，认真谋划明年重点工作，确保“十四五”收好官、“十五五”开好局。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委十一届十次全会和市委十二届九次全会部署，攻坚克难、锐意进取，久久为功、善作善成，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩！