编者按

奋楫扬帆行致远，凝心聚力启新程。2023年，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握全面从严治党战略方针，持之以恒正风反腐，坚持不懈攻坚克难，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，纪检监察工作迈出坚实步伐。“清风焦作”推出“迎全会·巡礼2023”专栏，陆续报道2023年全市纪检监察机关聚焦主责主业，强化政治担当，推进纪检监察工作高质量发展的具体行动和实际成效，以奋进的姿态迎接十二届市纪委四次全会胜利召开。

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，高瞻远瞩、统筹谋划，更加注重党的组织体系建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。近年来，温县纪委监委立足新形势新任务，深入开展乡镇（街道）纪检监察工作规范化法治化正规化建设，打造阵地平台、织密监督网络、强化统筹协作，进一步激活基层监督“神经末梢”，加强基层基础监督力量，推动全面从严治党向基层延伸。

“软硬”同建，打造阵地平台

“当时我真是无从下手……”提到自己办理的第一个案子时，温县赵堡镇纪检监察干部乔杉杉说，“感觉自己对纪委的办案流程都不太了解，工作的每一步都困难重重。”

去年以来，温县纪委监委聚焦乡镇纪检监察机构普遍存在的“硬件不硬、软件不强、力量不足”等突出问题，坚持推进“硬件”“软件”“队伍”一体建设、一体提升。

制定乡镇（街道）纪检监察机构规范化建设参考标准，指导基层因地制宜、量力而行推进谈话室、信访接待室、办公室、医务室等功能阵地建设，全县11个乡镇（街道）纪检监察机构阵地建设工作全部完成，办公用房数量较之前增加238%，统一标牌标识，统一标牌标识，统一徽标及履职规范，确保“干事有人、办公有房、软硬达标”，彰显“温县特色”。

该县纪委监委坚持优中选优原则，调整充实乡镇（街道）纪检监察专职干部42人，扩充村级廉情监督员400余人，县委和县纪委监委畅通纪检监察系统内部和外部“双循环”交流渠道，选派任用优秀干部充实基层纪检监察机构，并出台培训方案计划，加强政治理论和业务学习，以上挂下派、以案代训、结对帮带、“沉浸式”锻炼等形式，提高基层纪检监察干部政治素质和专业本领。

全县纪检监察系统基层基础工作开展以来，基层纪检监察机构职能发挥更加充分，主责主业更加清晰，身份角色更加明确，纪检监察监督执纪执法能力取得了明显提升。截至目前，共处置问题线索215件，立案93件，同比增长24%；党纪政务处分92人，同比增长12.2%。

数智赋能，织密监督网络

“现在村里的大事小事都及时在平台上公示公开，每一分钱花到哪里都能让群众明明白白。”温县农村小微权力提级监督试点马庄村党支部书记马保利说。

该县纪委监委充分运用大数据和信息化手段，通过搭建大数据监督平台、实行小额无现金支付、建立村情发布群等措施，推动监察职能在基层从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”，不断织密织牢监督网络。

搭建大数据监督平台。该县纪委监委在开展农村“三资”清查的基础上，以信息化技术为手段，全面推行农村“小微权力”监督“4321”工作机制（4个清单、3个平台、2本台账、1项考核），构建村定期传数据、乡检查报台账、县反馈抓整改的联动“监督网”，让农村“小微权力”晒在阳光下。

实行小额无现金支付，历来是农村各项工作的“牛鼻子”，也是容易出现问题的风险点。该县纪委监委为解决农村财政资金小额支出不规范、不易监督等问题，结合县财政局，在全县实行小额支出无现金模式，对单笔小额支出1000元以下的零星花销、差旅费、劳务支出、异地采购等，采取“公务手机+微信+专用储值卡+备用金”的线上支付方式，让小额支出可查、可控、可溯源。

建立村情发布群。该县纪委监委出台了《关于建立“村情发布群”指导意见》，规范“村情发布群”的名称、成员构成、信息发布、日常管理，明确农村“三务”公开、集体“三资”管理、宅基地批划等16类群众关心的事项全面公布，要求乡镇包村干部、村“三委”干部及村级监察联络站工作人员实名入群，确保村情发布群“建得全、用得好、管得住”，不断提升群众监督的范围和质效。

攥指成拳，强化统筹协作

“以前办理疑难复杂案件时，常常会吃不透、拿不准、办不好，现在成立了协作区，有了专业的指导，再也不犯愁了……”温县北冷乡纪委书记在谈到纪检监察协作区作用时深有感触。

为进一步发挥协同作战能力，充分发挥“室”“组”“地”各自优势，做到有机融合、攥指成拳，该县纪委监委打破以往单兵作战模式，重新划分6大办案协作区，建立“班子成员+纪检监察室+派驻机构+乡镇（街道）纪（工）委”工作机制,工作机制,相继出台了《办案协作区工作机制》《办案协作区例会制度》等系列工作制度，推进协作区规范化运作。

该县纪委监委聚焦“全面覆盖、整体提升”目标任务，明确将政治监督、日常监督、专项监督等内容纳入各协作区工作当中，并定期开展问题线索集体研判会，在案件办理方向、任务分工、调查取证、措施使用、谈话预案、证据审核等方面进行手把手指导，切实提高查办重大复杂疑难案件和专业领域案件的能力和水平，实现协作区闭环运转，形成“1+1>2”的良好工作效应。

截至目前，各协作区累计召开工作会议49次，开展协作办案25次，启动联合检查23次，交叉监督检查7次，推动问题整改9个，协同作战效能持续彰显，为纪检监察工作持续高质量发展提供强劲动力。

柴丽娜